国家税务总局宜昌市税务局2018年度政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布宜昌市税务局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有疑问，请与宜昌市税务局政务公开工作领导小组办公室联系(地址：宜昌市西陵一路5号，邮编：443000，电话：6738277，传真6738000 )。

　　一、概述

　　2018年，全市税务部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和总局、省局、市政府的有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，严格信息公开审查，积极服务改革大局，全面规范政策解读，广泛开展税法宣传，精准回应社会关切，不断提升政务公开水平，有效增强了宜昌税务部门的公信力、执行力和税收治理工作能力。

　　（一）强化组织保障。市局高度重视政务公开工作，根据机构改革和人员调整情况，及时下发了《国家税务总局宜昌市税务局办公室关于集中调整和成立有关领导小组的通知》（宜税办发〔2018〕20号），对政务公开领导小组和工作专班进行了调整，明确了市局党委书记、局长任组长，党委成员任副组长，市局有关科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，切实加强对政务公开工作的领导。

　　（二）加强绩效考核。将政务公开工作纳入绩效考评体系，明确考核标准，细化考核指标，对市局机关和县市区局政务公开工作进行绩效考核。

　　（三）完善公开渠道。一是在宜昌市税务局互联网页进行信息公开。二是在“宜昌税务”微信公众号公开。三是在宜昌市政府政务公开网公开。四是加强税收政策宣传和发布，充分运用各种新闻媒体进行公开，如主流媒体网站、三峡日报等。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）加强征管体制改革有关事项的公开，服务改革发展大局。2018年按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署和总局、省局的要求，原宜昌市国家税务局、宜昌市地方税务局合并，新组建的国家税务总局宜昌市税务局7月5日挂牌，7月20日宜昌市各县市区税务局统一挂牌，实现了国税地税合并市县区“全覆盖”。一是新机构挂牌后，按要求市局及时发布成立公告、税务机构改革有关事项的公告。二是根据机构改革进程，对合并后全系统的机构职能、领导信息等内容进行公开。三是回应纳税人和缴费人便捷办税缴费的需求，将办税服务厅地址、办公电话等内容进行公开，最大限度方便纳税人和缴费人办税缴费。

　　（二）加强税务行政权力和执法公开,规范税收执法行为。在市局互联网页上发布宜昌市税务系统行政许可事项目录、行政处罚事项目录，对行政许可信息和行政处罚信息进行公示。严格落实“黑名单”制度，加强失信联合惩戒。推广应用说理式执法信息平台，开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”试点，提高执法质量效率，促进公正文明执法。规范自由裁量权，推行案例指导制度，实行“同案同办”，确保执法行为合理合法、公平公正。引入法律顾问、公职律师参与重大税收决策、重案审理、复议诉讼、信访维稳等税收实务。落实税收执法公示制度，全面推行“双随机、一公开”监管，向社会公布重大税收违法行为及实施联合惩戒情况。

　　（三）做好税收政策法规公开，回应纳税人政策需求。一是利用办税服务厅、网站、微信公众号等多渠道，主动公开与履职相关的法律、法规、规章、规范性文件等内容。特别是加大个人所得税新政、减税降费有关政策的宣传与解读。二是加大税法宣传力度。针对纳税人对税法宣传需求较大的实际，编印《税收优惠政策一本通》发放纳税人学习。在《人民日报》《中国税务报》等省以媒体发表深化增值税改革减税、助力化工企业转型升级等各类稿件48篇。针对不同纳税人群体开展分类培训，为重点税源企业开展专场培训辅导，采用多种形式解答纳税人缴费人关注的税收法律政策热点问题，联合三峡日报直播在线平台开展“个税新政”主题直播，直播当天流量达到42万人次，最大限度的满足纳税人需求。

　　（四）做好税收征管及纳税服务公开，优化税收营商环境。为确保改革后各项工作平衡有序，发布做好征管体制改革过渡期有关税收征管工作的通知，对新机构挂牌后的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项予以公告。加强非正常户和欠税管理，及时发布非正常户公告、欠税公告、个体工商户税收核定公告。深入推进“放管服”改革。完善多元化办税体系，全市15个县市区局设置综合办税窗口146个，率先在全省实现“一窗通办”全覆盖”。大力推广电子税务局，依托社区、工业园区等社会服务场所，搭建24小时自助服务厅，推行网上预约办税和移动办税，“一刻钟办税圈”服务品牌成功入选宜昌市文明单位“十佳”创新品牌。创新“新办开业+申领发票”一站式服务，推广“线上申请、邮寄送达”等发票便利化服务举措，打造不动产交易“一窗联办、集成服务”模式，全力打造全省优化税收营商化境试点样板。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2018年，全市税务系统未收到依申请公开办件。

　　四、因政府信息公开被投诉举报、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　（一）被投诉举报情况

　　2018年，全市税务系统未发生因政府信息公开工作引起的投诉举报。

　　（二）申请行政复议情况

　　2018年，全市税务系统未发生因政府信息公开工作引起的行政复议申请。

　　（三）提起行政诉讼情况

　　2018年，全市税务系统未发生因政府信息公开工作提起的行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在问题和改进措施

　　全市税务部门政务公开工作还存在一些问题和不足，主要表现为新机构成立后的有关制度体系有待进一步完善、公开内容还不够全面等。下一步，全市税务部门将认真贯彻落实各级关于政府信息公开工作的部署和要求，及时、准确做好政府信息公开工作，持续提高工作透明度，增强税务部门的公信力和执行力，促进依法行政。

　　国家税务总局宜昌市税务局

　　2019年3月20日