国家税务总局宜昌高新技术产业开发区税务局2024年法治税务建设情况报告
2024年，区局坚持贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、以进促新，以“依法行政”为主线，统筹兼顾精确执法这个重点，坚定不移把法治税务建设工作向纵深推进。现将工作情况报告如下：
一、2024年法治税务建设工作情况
（一）以法治思维为重，全面营造法治税务的氛围。一是加强党对法治政府建设的推进作用。发挥好党委对依法行政的领导决策作用，定期召开依法行政工作领导小组会议,研究部署依法行政重大决策、重大事项。认真落实《宜昌高新技术产业开发区税务局主要负责人2024年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2024年宜昌高新区税务局依法行政工作要点》。二是加强干部法治素养教育。发挥领导干部学法用法模范带头作用，开展好党委理论学习中心组集中学法、依法行政领导小组会前学法等活动，增强领导干部法治意识。全年开展党委理论学习中心组学习12次，干部职工网络培训60个学时，法治专题讲座1次，全员轮训1次。三是强化专业人才培养。2024年区局新增1名公职律师，1名税务干部取得注册税务师资格，为区局专业人才队伍增添新力量。
（二）以法治基础为本，全面展现法治税务的面貌。一是全面聚焦主责主业，贯彻落实税费皆重理念，依法做好税费征收工作。严格规范执行各项税费政策，强化税源监控分析和税费种联动管理，精准堵漏增收，切实扛牢税收主责主业，为高新区经济高质量发展提供坚实财力保障。二是全面推进规范公正文明执法。严格履行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，累计公示各类执法信息6776条，上传执法音像记录17条，法制执法类审核案件5件，合同类审核47件；认真落实“说理式执法”“首违不罚”等制度，持续规范执法方式和执法标准；严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，根据省市局工作部署，全年开展2次清理和自查，暂未发现违规涉税文件。三是税费优惠政策精准落实。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点围绕增值税小微企业减免、留抵退税、“六税两费”等优惠政策，持续深化“政策找人”，全年分类推送24类“应享受”信息49234条，惠及享受主体8784户。
（三）以法治保障为要，全面提升法治税务的成效。一是健全行政权力制约和监督体系。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障作用。二是完善权利救济和纠纷化解机制。着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。健全“公职律师调解中心”“法治指导员”和“法审无忧”法制审核机制，妥善化解矛盾和风险。全年法治指导员参与审核处罚案件、公职律师调解中心参与调解案件、办公室专人处理市长热线等工作，全年零投诉，社会效应良好。三是拓展深化税费精诚共治格局。深化多部门“链条式”联动协作，积极开展涉税信息交换工作，推动涉税数据共享和业务协同。巩固与法院、检察院、公安部门的司法协作机制，协助税款入库45.80万元。
二、2024年法治税务建设存在的问题
（一）执法人员应对风险专业储备不足。当今市场数字经济、再生资源、供应链等新业态新模式迅猛发展，市场行为日趋复杂多元，干部法治素养与新发展阶段的要求还有差距。提升税务干部业务集成化素养，培养业务精通、法律精熟、能“挑大梁”的复合型人才，有待进一步加强。
（二）探索税收法治创新力度不够。唯改革者兴,唯改者革进。当前,税收征管改革步入深水区、进入攻坚期,遇到的困难和挑战会越来越大。这就要求区局在稳扎稳打的基础上,不断发挥创造性、能动性,大担探索,突出特色,先行先试，为税务系统精确执法改革提供高新样本。
三、2025年法治税务建设工作思路
（一）坚持党建引领，彰显党对依法行政工作的政治担当。一是旗帜鲜明讲政治。全面贯彻法治思想，压实单位主要负责人法治建设第一责任人职责。持续推进党建工作与依法行政工作深度融合，切实把法治建设抓好落实。二是发挥依法行政领导小组的服务意识。通过持续推进精确执法、精准服务，将税收法定和服务大局高效融合，实现法治效应与政治效应、民生效应有机统一。三是强化干部法治思维培育。抓住领导干部“关键少数”，依托党委中心组扩大学习会议集中学法、依法行政领导小组会前学法等活动，持续深入学习领会法治思想，提升依法行政的能力。
（二）坚持目标导向，聚焦法治税务主责的使命担当。一是精益求精，提升税收执法精确度。在“三项制度”、法制审核、复议诉讼等方面严格执行各项法律法规，落实好《中南区域税务行政处罚裁量基准》，强化典型案例示范指引，实现类案执法标准的规范统一。二是服务主业，依法履行税费征收职责。既要守住不收“过头税费”“虚收空转”的底线，又要防范该收不收、延迟征收的行为，坚定服务主业，履职尽责。三是严守底线，强化税务执法内部督审。紧跟党中央、国务院重大税收决策部署，及时发现政策落实中的重大风险隐患，实时提出针对性建议，坚持工作推进在前，督审监督在后，将严查内错贯穿督察督导全过程。
（三）坚持亮点优化，彰显高新税收法治建设的品牌担当。一是提升税务执法能力，凸显依法行政内核。持续规范执法方式、规范执法指引体系。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，推进执法标准口径统一，实现全方位、全领域、全环节规范税收执法行为。二是整合品牌资源，充分利用“公职律师涉税争议调解中心”“法治指导员”“政策享无忧”专家团队，依法维护国家税收利益和纳税人合法权利。三是提升服务站位，以进一步提升税费服务“质效”、诉求响应“时效”、措施创新“成效”为目标，为加快高新区“新城崛起、产业蝶变、能级跃升”贡献高新税务力量。