宜昌市税务局2022年度优化税收营商环境工作报告

 　　2022年，宜昌税务系统认真落实省市党委、政府关于优化营商环境先行区创建工作的部署，紧盯“全国一流税务局、全国税务第一方阵”的目标，以先行区试点为抓手，以控制成本为核心，聚焦市场主体“急难愁盼”问题，坚持项目为王、改革创新，在新一轮营商环境改革中跑出了加速度、抓住了主动权、干出了新精彩。全系统6个改革事项创建点入选2022年全省优化营商环境改革先行区，被通报表扬。3个创建点作为标杆地区，改革经验全省复制推广，数量位居宜昌市直部门和全省税务系统前列。相关做法被人民日报、湖北日报、中国税务报等主流媒体宣传推介，为宜昌持续深化一流营商环境建设打造了“税务样本”，贡献了“税务力量”。

　　一、先行先试，改革跑出加速度
　　市税务局党委始终把优化营商环境作为“头号工程”，在2021年成功创建2个全省优化营商环境先行区的基础上，昂扬“赛马”精神，在先行先试上走前列做表率，争当税务领域改革“领跑者”。市局一把手挂帅，各分管局领导带队，多次向上汇报争取，成功申请到了增值税留抵退税“精简达”项目、不动产登记“票税分离”改革、“证缴分离”改革、在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系、深入开展说理式执法、开展税务行政执法“首违不罚”智能化办理6个改革先行区试点项目。围绕试点创建，我们坚持高标准定位、系统性谋划、分步式推进、多层次联动，采取平时赛马的方式，做拉练，比进度，展业绩，使项目赛出影响力，出新更出彩。最终6个改革事项全部达到预期目标，全省通报表扬，实现了以“小切口”推动税收营商环境“大变化”。
　　二、降本增效，助企纾困有温度
　　为应对经济下行压力，落实新的组合式税费支持政策。宜都市税务局全力打造增值税留抵退税“精简达”项目先行区，累计为453户办理留抵退税11.83亿元，疫情期间以真金白银为困难企业送上“及时雨”，帮助企业渡过难关。伍家岗区税务局在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系先行区，将信用与风险集成，服务与监管并举，为全区828户企业获得“税银互动”授信金额5.29亿元。西陵区税务局打造说理式执法先行区，针对税收宣传、提醒约谈、税务事项通知等税务执法高频事项，开展说理2万余户次，让纳税人“看的清楚、听得明白、感到服气”，经验全省复制推广。当阳市税务局打造税务行政执法“首违不罚”智能化办理先行区，以电子文书温馨提醒、政策红利应享尽享、不予处罚税户宣教承诺“三个百分百”，落实“首违不罚”事项清单，推动纳税人从“首违”到“不违”转变，有效降低了纳税人涉税违法行为发生率和制度性交易成本，执法更有温度。
　　三、聚焦关切，提升群众满意度
　　一本房产证，牵动万家心。历史遗留的“办证难”是群众期盼关切的烦心事、揪心事。点军区税务局打造不动产登记“票税分离”先行区，着力解决因问题楼盘不能开具购房发票、购房者无法取得房产证的难题，确定“磨基山旅游综合体项目”为先行试点对象，打破“票税绑定”的传统管控模式，辅导企业以如实申报为基础，全额开具发票，保障购房人拿到证、早拿证。高新区税务局在2021年全省创新试点的基础上，全力打造不动产登记“证缴分离”改革先行区，对符合特定情形的房地产项目，将购买方办证与销售方缴税相“分离”，并按规定对销售方应纳税费进行追缴，为近500户企业、2.5万户自然人办理了不动产权证。2项改革赢得了广大人民群众和市场主体的真心点赞，经验均全省复制推广。
　　营商环境是市场主体发展之基、活力之源。宜昌市税务系统将以党的二十大精神为指引，立足宜昌“大山大水大枢纽、强产兴城创典范”的特色禀赋和阶段任务，充分发挥先行区的示范引领作用，主动与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，系统集成推进改革创新，持续擦亮宜昌税收营商环境的“金字招牌”，助力市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，为稳定经济大盘、服务宜昌高质量发展提供有力支撑。