聚蓄高质量发展“税”力量
——宜昌税务系统推进税收现代化建设纪实

　　宜昌税务系统青年党员到普安光伏发电站，向茶农宣传税费优惠政策。

　　全市税务系统举办“税悟红史、感受伟力”党史学习分享竞赛。

　　税务人员了解产业经济运行情况，为党委政府建言献策。

　　税务部门积极落实制造业缓税费政策，助力企业“过冬”。

　　税务部门辅导乡镇便民服务中心工作人员掌上办税，为老人缴纳医疗保险。

　　税务部门启动“税务进政务”工程，推动智慧税务建设。

　　时代的书页不断掀开，发展的命题日新月异。

　　唯有干在实处，才能走在前列。宜昌市税务局锚定全市六大目标定位，坚持干字为先、实字发力，在党建引领上创新，建好税收服务与筑堡工程的“磁力场”；在主动作为上落笔，做好组织收入与减税降费的“加减法”；在思想破冰上突围，当好改革促转型与惠民办实事的“排头兵”，为全市经济高质量发展聚势赋能，贡献“税力量”，展现“税担当”。市政府主要领导调研宜昌税收工作时给予高度肯定，认为“站位有高度、改革有力度、服务有温度、管理有深度”。

　　税收之实 践行使命

　　求木之长者，必固其根本。抓好党建是做好工作的“总引擎”。

　　在宜昌税务系统，“党建红”与“税务蓝”在有形嵌入、无形渗透中深度融合，产生化学裂变,生成“工作嵌入法”“协同共促法”等一套党建工作法体系，成为宜昌税务部门服务大局、引领发展的“工具集”“方法库”，受到国家税务总局、省税务局肯定推介。

　　运用“角色提示法”，设置“党员示范岗”、成立“党员先锋队”、组建“党员专家团”等，用仪式感、认同感唤醒党员干部的初心；以“工作嵌入法”推进“党建引领业务四同步”……一个个特色工作法，汇集起来就是一个党建品牌矩阵。

　　人人欲战，则所向无前。正如宜昌市税务局党委书记、局长王泽民的概括：党建工作法体系将原有的单一工作方法，进行集成、完善，形成可复制、能拓展、易推广的长效化制度体系，激扬起“想干事”“怎么干”“干成事”的风帆。

　　党建聚活力，民生更幸福，堡垒更坚固。在文明典范城市创建、“双报到”服务社区等活动中，宜昌税务部门坚持“党的一切工作到支部”，用“红色力量”为民生幸福铺路。牵手西陵区中书街社区，联合打造“红穗书”特色党建服务品牌，推出“点单式志愿服务书”等“5本书”系列品牌服务。“税之蓝”、“蓝火焰”志愿服务队、“金税党员先锋突击队”等一批党员团队，活跃在服务群众一线，通过网络直播、“网格化”“点单式”等政策辅导，普及党的好政策，宣传党的好声音，税务服务阵地见言见行，社区群众踊跃参与，一座“连心桥”在交流互动中悄然建成。全面小康路上一个也不能少，宜昌税务部门用心用情助力脱贫攻坚和乡村振兴，涌现出“全国脱贫攻坚先进个人”肖曙光等先进典型。

　　税收之智 服务决策

　　欲筑室者先治其基，欲行远者先定其向。税收始终与时代紧密相连、与大局同频共振，唯有在把握“时与势”中审视全局，才能在统筹“破与立”中推进改革。

　　提升城市能级，塑造竞争新优势，宜昌如何破局起势？宜昌市税务局主动掘金税收数据，为改革谋招、为政府建言、为市场补位，为全市调度经济运行和高质量发展献计支招。

　　为重点产业当好参谋。紧扣市委“6954”战略目标，用足用活涉税优惠政策，引导要素优化配置。充分挖掘税收大数据价值，制订《关于开展促进宜昌区域发展税收经济分析的工作方案》，为党委政府招商引资、税源培植建言献策。

　　为招商引资当好参谋。从税收效益视角提出符合国家产业政策和区域发展规划的招商引资方向目标建议，通过参考省内外同类企业涉税数据和直接服务接触等途径，对招商引资项目进行事前、事中评估，供党委政府和相关部门决策参考，促进精准招商、实效招商。

　　为财源建设当好参谋。开展宏观财税政策解读、政策落实效应分析研究，敏锐捕捉经济税源发展动态，积极争取政策支持，推进宜昌财税收入高质量可持续发展。用活用好宜昌推动出台的磷石膏资源综合利用税收优惠政策，化解区域化工产业发展痛点。

　　税收之诚 助力发展

　　优化营商环境是一场耐力赛，需要不断奔跑，不断破坚冰、闯难关。

　　“宁愿自己麻烦，也要给纳税人缴费人更多方便”，宜昌税务部门紧盯税收营商环境“全国一流”目标，以减税降费之“全”、“五办”服务体系之“优”，让市场在松绑除障中加速释放活力。

　　不折不扣落实减税降费政策。全面落实国家一揽子减税降费政策，不断精简税费优惠政策办理流程和手续，确保市场主体应享尽享、直达快享。积极对接长江经济带发展战略，以税收撬动绿色发展，编制《支持宜昌长江沿线化工行业转型升级发展的税收路径指引》，促成“将磷石膏纳入增值税即征即退范围”政策出台，年均帮助化工企业减税1.5亿元，推动绿色转型，护卫三峡生态屏障。

　　真招实招优化税收营商环境。聚焦“优化营商环境先行区试点”建设，联合17部门制定《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的实施意见》，落实“便民办税春风行动”106条措施。打造“纳税人跨区自由迁移”“财行税一体化纳税申报”两个项目，得到省税务局主要领导批示肯定；聚焦为民办实事，拓展“税宜通”咨询服务，推出以“马上办、限时办、联合办”为主要内容的“三办一优”线下服务，195个事项可以“马上办”，占比达90%以上，宜昌全域办税缴费迈入“一刻钟办税服务圈”；聚焦支持自贸区建设，推出的“税收政策确定性服务”等创新项目，均被确定为“实践案例”或被复制推广；聚焦“高效办成一件事”，开展“企业缴纳税费一事联办”试点，实现业务受理“一个窗”、缴费全程“一张网”，资料报送减少三分之二以上，省委副书记、省长王忠林在全省“高效办成一件事”工作推进会上予以点评肯定；聚焦解决群众“急难愁盼”问题，在全省首推不动产交易“证缴分离”服务，破解不动产交易过程中因税费欠缴带来的“办证难”问题，目前已帮助稻花香酒业等174户企业和11461户购房人拿到不动产证。

　　倾心倾力帮助企业渡过难关。开展“问需走访办实事”行动，走访纳税人11.6万户次，解决回复涉税费问题1206个。深化“银税互动”，破解中小微企业融资难题，纾困惠企助发展。前三季度，5744户次小微企业获得信用贷款29.5亿元。推行退税全程电子化，从 “退税6日办结”的“一般标准”到“最快24小时办理”的“宜昌速度”，提高退税效率，企业获得感满满。通过市政府向上对接汇报、争取支持，将全市房产税房产原值减除比例统一调整为30%，企业纳税负担再减轻。

　　税收之治 深化改革

　　发展出题目，改革交答卷。一盘深化税收征管改革，提升税收治理效能的改革大棋，早已在宜昌税务系统谋篇布局、稳步推进。

　　加快建设智慧税务。打造“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”税费服务体系，网上办、掌上办、自助办、邮寄办等“非接触式”办税率达到95%，位居全省第一。上线金税三期社保费征管信息系统（标准版），进一步稳步实施发票电子化改革，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

　　大力推进精确执法。以承接国家税务总局“精确执法”试点工作为契机，通过严格规范税收执法、广泛运用“首违不罚”“告知承诺”“说理+执法”等为代表的非强制性执法方式、统一税收执法标准、畅通区域执法协同，构建“全面覆盖、全程防控、全员有责”的税务执法内控监督体系。打造“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，防止随意性、选择性和“一刀切”式执法，让市场主体安心。

　　精准实施税务监管。健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，全面推行实名办税缴费。推行“税收体检”“事先裁定”个性化服务，为大企业经营决策提供税收“定心丸”。严格开展5C征管质量数字化监控管理，我市评价总分在全省位居前列。大力开展税收领域扫黑除恶常态化专项行动，精准打击涉税违法行为，保障了国家税收安全。

　　切实强化精诚共治。参与起草《市人民政府关于加强城区财源建设促进财政收入高质量发展的实施意见》，主导建立《宜昌市社会保险基金联合工作机制》，积极与相关部门构建耕地占用税、环境保护税等行业税收共治大格局。完善纳税信用管理制度，用好税收“黑名单”制度，共同促进社会诚信体系建设。

　　奋进新时代，走好新征程。宜昌税务系统将深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，以市第七次党代会精神为引领，锚定奋斗目标，以“起步就奔跑、开局就争先”的姿态，以“拼、抢、实”的作风，高质量推进税收事业现代化，全力答好市委市政府、宜昌人民交给税务部门的“必答题”。