生物医药商品涉税信息“一品式”归集

　　湖北宜都上锁巴楚山地、下引江汉平原，有“楚蜀咽喉、三峡门城”的称号。近年来，宜都市持续推动生物医药健康产业集聚发展，形成了以东阳光长江药业、东阳光生化制药为龙头的生物医药产业集群。

　　近五年，18家生物医药产业主营业务收入增速可观，税收规模占当地制造业税收比重超70%，为宜都稳居全国百强经济县注入了“强心剂”。为护航产业稳健发展，当地税务部门拓展数据信息应用，对生物医药商品涉税信息进行“一品式”归集，在票据填开标准的基础上，开展数据智能应用，强化税收监管。

一码关联，给每款药品发张“电子身份证”

　　“以前开票得手动填药品信息，名称、规格常出错，现在扫一下13位数商品条码，所有信息自动弹出来，又快又准！”12月1日，宜都市东阳光药业股份有限公司财务人员吴玥指着全省首张“一品式”蓝字数电发票说。

　　这背后，是“一品式”赋能医药领域税收监管，建立“三码合一”药品身份库，为每款药品发放的“电子身份证”。即将商品条码、医保编码、国家药品标识码“三码关联”，实现“一品一码一编码”关联绑定，以商品条码为“电子身份证”赋予贯穿其全生命周期的唯一数字标识。

　　目前，湖北省选取武汉市、宜昌市、黄石市、潜江市的4家医药生产企业进行试点，已建立135个试点药品的“三码关联”。在宜都，医药生产企业、经销企业和零售终端，均可以通过扫码枪、手机APP、手动输入、批量导入等方式，实现系统自动预填药品名称、规格、数量等信息，企业仅需确认即可完成开票。“一品式”归集同步支持乐企模式下预填开票，极大地提高了开票便利度，也让每笔交易的涉税数据都能精准对应到具体药品。截至2025年12月15日，宜昌东阳光长江药业股份有限公司已成功开具一品式发票800余份，开票金额超3.5亿元。

　　“医药行业传统监管模式以企业为单元，现在依托‘一品式’，以药品为切入点，未来在税收监管颗粒度的细化上值得期待。”宜都市税务局副局长刘京介绍，以最小生成单元为追踪单位，为其赋予唯一身份标识，关联其从生产、流通、配送直至销售给终端医疗机构的全生命周期涉税数据，“一品式”数据归集，相当于给每款药品的涉税轨迹安装了“定位器”。

两库四账，用风险模型筑牢合规底线

　　“一品式”通过整合各环节数据，建立形成药品相关品类、发票、价格、风险四本账，建立“一品式”药品身份库和监管数据库，即“两库四账”，实现单一药品从原料采购、生产入库、经销流转至终端零售的全流程信息贯通。

　　作为试点单位之一，宜都市税务局选派2名业务骨干参与省局工作专班，完成风险指标模型创建、全景式双核动态监控设计、试点验证等工作。据参与人员介绍，围绕“一品式”商品条码数据归集信息，设计42个风险指标模型，贯穿药品生产、流通、销售全环节，囊括“销售费用”“价格异动”“错用税率”“少计收入”“药品流向”五大行业特色风险主题，主要聚焦医药领域“两票制”后，“经销商”转“推广商”、药企销售费用占比畸高的问题。因此，利用“一品式”数据优势，能精准打击发票虚开、隐匿销售收入、虚增费用及违规享受税收优惠政策等风险，将为医药领域税收监管提供新思路。

　　“在‘一品式’监管模式下，税务部门将不再‘盲人摸象’。”宜都市税务局税收风险管理股股长杨波表示，此举让税收监管精准度和风险预警能力得到了显著提升。

服务同步，让监管与便利“双向奔赴”

　　“试点刚开始，我们担心操作太复杂，没想到税务人员直接上门辅导，还制作了操作手册，真贴心。”东阳光药零售连锁有限公司宜都店老板孙大涛说。

　　在推进“一品式”监管的同时，宜都市税务局的服务也同步跟上。主管分局第二税务分局安排税务攻坚团队到“生产－流通－销售”全环节现场辅导“一品式”发票开具，制作“一品式”相关功能操作手册，全程跟踪反馈试点推进情况，确保试点工作顺利开展。目前，已成功在票据填开标准的基础上，进行“一品式”数据的规范采集、精准归集和智能应用。

　　“监管不是‘找茬’，而是帮助企业规范经营。”宜都市税务局第二税务分局副局长张丽娜介绍，“一品式”推广后，一方面可以极大提升纳税人开票效率，另外一方面实现按照药品种类“以进控销”开票，加强纳税人开票管控，防控纳税人通过变名、变量等方式虚开发票风险。

　　“一品式”归集，不仅为医药龙头企业带来了降本增效与合规便利，更引导了宜都生物医药产业走向规范、透明和高效，形成有序的良性竞争。东阳光实业发展有限公司深耕生物医药领域20多年，创下了全球规模最大的奥司他韦生产基地、大环内酯类抗生素发酵生产基地等六个世界第一，其研发、生产、流通全链条数据串联性强。宜都市税务局将按照省局统一部署，将试点企业商品涉税信息“一品式”归集的辐射范围扩展到全环节各企业，推动医药领域商品涉税信息监管实现“一品一码、全程贯通”，成为行业政策精准施策的“智慧中枢”，为守护人民健康与产业繁荣贡献税务力量。