湖北税务：为征管服务装上智税“芯”平台

“没想到周末还能审核得这么快，资料提交上去，刷新一下就办理完成了。”日前，湖北襄阳恒大御府业主郭先生在鄂汇办App上提交了增量房办证缴税申请，短短20秒就收到了AI智审已通过可以缴税的短信，顺利缴税办理了房产证。

这是湖北税务部门推动“以数治税”，加强税收征管服务效能建设的一个缩影。今年以来，湖北税务部门积极顺应数字时代发展浪潮，用税收大数据智能征管服务“芯”平台，筑牢税收监管网、风险防控网、数据共享网，持续向监管要质效、向执法要质效、向共治要质效，努力让更多高效、高质量涉税应用场景落地。

“无处不在”又“无事不扰”

“您公司是纳税信用A级企业，现有2条税收风险提醒，请就残疾人就业保障金申报和第一季度企业所得税申报进行自查整改。”前不久，鄂州市华龙冶金铸造材料股份有限公司收到了一份纳税风险“健康筛查”报告单，报告单上详细列示了企业存在的涉税风险信息，并提供了自查和应对指引。

温馨提示的背后，是国家税务总局湖北省税务局通过优化风险指标模型和智能验证分析，对纳税人全生命周期的信用及各环节代办业务的涉税风险实行动态监控管理。依托这一“信用+风险”动态监管体系，税务干部可对纳税人的信用维护和风险状况实时开展分析评级，分类实施差异化管理和服务，对高信用纳税人压减环节快速办结，对中低风险纳税人提示提醒更正差错，对高风险纳税人及时阻断化解风险。

“我们坚持‘用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能’工作策略，运用税收大数据查找税收管理中的短板弱项，推动税费治理的科学化精细化。”湖北省税务局相关负责人介绍，依托大数据管理平台对企业所得税申报认定数据与税收数据自动比对、筛查疑点，95%的风险疑点自动解除，实现税务监管“无处不在”但又“无事不扰”。

据介绍，湖北税务局还开发应用了“护税锏——防范和打击涉税违法数字化共治平台”，与相关部门开展联合研判分析、行刑衔接、联合惩戒等工作，加强打击“假企业”“假出口”“假申报”行为；利用发票风险指标监控分析平台“捕虚网”，对发票全环节实施预警监控和分析，一旦企业触犯涉嫌虚开的指标，系统就能提示风险并精准定位，预警准确率高达99.67%。

“一方面，运用大数据把脉画像、精准监管，做到无事不扰纳税人；另一方面，充分发挥税务干部的主观能动性，‘人机结合’，强化风险防控责任落实。”湖北省税务局征管部门负责人介绍，该局深入推进税源专业化管理，设置综合管理、低风险应对、调查核实等网格化团队，履行基础税源管理职责，实行中高风险专业化应对，促进整体提升税收征管效能。

据悉，湖北省税务局在基层建立了44个公职律师涉税争议咨询调解中心，设置了130个税费争议调解室（专窗），由专业团队为纳税人提供争议咨询、纠纷调解、权益救济，推动化解争议近1000次。

“火眼金睛”也是“智能大脑”

“首违不罚”智能化办理、建立“5C+5R”征管质量监控评价体系、全面推行“三项制度”……湖北省税务局开展一系列智慧化管理实践，全过程规范税务执法行为，让执法有迹可循、有据可依。

“点点鼠标就挽回了损失，并切实受到了教育。”近日，宜城市一家建筑有限公司财务负责人因财务人员变动错过纳税申报期，全流程“走网路”办理了“首违不罚”。

这得益于“首违不罚”智能化办理举措的落地。据介绍，湖北省税务局在电子税务局平台嵌入“首违不罚”判定标准，在遇到纳税人有轻微违法行为时，即可自动判定是否符合“首违不罚”条件并在系统中前置提醒，提高了税收执法裁量的效率和精确度，实现了违法信息自动提醒、处罚流程全程网办、处罚结果实时传递。

“与此同时，税务部门还通过纳税咨询电话、征纳互动服务为纳税人提供‘在线导办’服务，督促当事人自觉纠正错误、提高税法遵从度，从而实现征纳双减负。”湖北省税务局纳税服务部门有关负责人说。

据悉，湖北省税务局还探索构建了“全面覆盖、全程防控、全员有责”的税务执法风险信息化内控监督体系，将税务执法风险防控嵌入重点风险事项一体化综合监督防控功能模块（以下简称“智税芯平台”）。

目前，智税芯平台已在湖北7个市州试点运行，结合“双向倒查”“一案双查”等机制，对重点事项风险防控中可能存在的执法和廉政风险开展监督，有效推动税务执法从事后应对向事前预警、事中阻断的转变。据悉，智税芯平台将向全省推广，以加快推进重点风险事项一体化综合监督防控。

“运用信息化手段推进智能化管理的同时，我们注重依托机考数据和监控模型，从‘税务人+纳税人’双视角对税收管理工作各环节、全方位开展监控评价，形成了日常巡检—预警通报—整改反馈—完善提高的闭环机制，有效规范和引导税务执法行为。”该局有关负责人介绍，在2023年全国税收征管质量监控评价排位中，湖北省的位次上升了13位，全省税收征管质量水平持续提升。

“一事联办”还能“打包合办”

襄阳恒大御府业主郭先生迅速办理房产证，背后是税务部门推出的不动产登记税费“智审秒办”服务。而“智审秒办”服务，就是湖北省税务局深化税收共治、落实“高效办成一件事”的成果之一。

“我们与不动产登记部门、民政、公安等部门密切合作，将部门共享数据嵌入不动产登记涉税每个环节，推进部门数据智慧‘预填’、系统逻辑自动‘算税’、智能精审替代人工机审，实现了不动产登记涉税业务‘7×24小时’实时在线办理。”据湖北省税务局相关负责人介绍，实行智能审核后，可以将更多人力用在高频风险问题的人工核验和事后抽查上，“智防+人防”从而更好地规避涉税执法风险和人为影响。

近年来，湖北省税务局围绕办好惠民实事，对涉及多部门、关联性强、办理时间集中的事项探索实施集成办理，主动融入政务服务体系，在已实现自然人股权变更、企业不动产登记等9项税费高频业务的“一事联办”的基础上，深入推进企业上市合法合规信息核查、企业信息变更等4个事项一次“打包办”。

目前，湖北省税务局与47个省直和市州其他相关部门实现信息互联，建立数据目录104项，覆盖税务登记、申报、征收、涉税服务等11个主题108个责任清单，并将税收大数据广泛应用到税收分析、政策落实、税费服务等多个重要领域。

其中，湖北省税务局与公安、民政等部门合作，获取100项高频办理事项电子证照信息，持续扩大纳税人“免证明”应用范围；与省科技厅合作，支持金融机构开发“创新积分信用贷”产品，破解初创期科技企业融资难问题；与商务部门合作，搭建“数智通”出口退税备案单证管理平台，实现备案单证由无纸化向数字化管理升级；与财政、自然资源等部门合作，规范国有土地使用权出让收入征收管理，全省国有土地使用权出让收入征缴率和履约率达100%；与环保、水利等部门联动在全省17个市州开展“税护长江”工程和“绿税助企”服务，守护长江生态屏障和经济高质量发展等。

湖北税务部门还整合税务专业网格和城乡治理网络的双重优势，在黄石、随州试点推出“智慧税务+城乡社区”创新举措，分别开展“税费E站”“办税缴费不出村”试点项目，并依托征纳互动人工服务进行业务兜底，有效降低征纳成本，更好服务城乡治理和乡村振兴发展。