关于对省政协十三届一次会议 第20230059号提案的答复

您提出的有关促进我省新的减税降费政策落地生效方面的建议收悉，现答复如下：

提案人在对当前减税降费政策效果与部分纳税人“获得感”不同步问题进行深入分析的基础上，提出了加快推进减税降费法制化进程、依托税收大数据持续优化税收征管、营造良好的减税降费政策执行环境等巩固和拓展减税降费成效的对策。提案人的建议十分中肯，富有建设性和前瞻性。

一、关于加快推进减税降费法制化进程的建议

正如提案人所说，税费优惠政策具有一定的应急性、变化性的特点。2018年以来的大规模减税降费是在经济发展方式转变、市场决定作用增强、经济下行压力加大、全球减税竞争加剧的背景下实施的。为应对疫情防控和国际形势复杂多变带来的不确定性和不稳定性，2022年实施了更大规模和更有力度的组合式税费支持政策，以减轻市场主体负担、稳定市场主体预期、提振市场发展信心。在扶持小微企业发展、促进科技进步和自主创新、扶持重点群体创业就业等方面，相关税费政策具有较强的稳定性和连续性，更有利于发挥政策积极的导向和激励作用。近年来，我国税收立法的进程明显加快，税收法治建设驶入“快车道”。截至目前，现行18个税种中，已经有12个制定了法律，包括烟叶税、船舶吨税、环境保护税、车辆购置税、耕地占用税、资源税、城市维护建设税、契税和印花税等，增值税法草案目前已提请全国人大常委会会议审议。其他税种立法工作也在积极稳妥推进当中。我国税收法定原则进一步落实，税收法治建设水平进一步提高。

二、关于依托税收大数据持续优化税收征管的建议

为确保税费优惠政策精准、有效直达快享，我省各级税务机关加快数据赋能的信息化建设，充分发挥税收大数据引擎作用，为退税减税降费政策落地落实提供强力保障。2022年，探索推出了无申请退税费2.0版、留抵退税“精简达”项目等创新项目，电子税务局为配合退税减税降费累计升级26次，有力推动了“以数治税”向纵深发展。我省税务系统上线“楚税通”APP，推出“码上办”远程服务，推行智慧办税服务厅建设，推广“非接触式”办税；运用全国统一的税收优惠政策宣传辅导标签体系，实现12366知识库标签与大数据云平台纳税人标签融合统一，通过“智慧云综合数据平台”精准推送税费优惠政策措施，实现“政策找人”“送政策上门”。

三、关于营造良好的减税降费政策执行环境的建议

目前，全省已基本建立了财政、税务、市场监督管理、自然资源、公安、发改委等相关部门涉税信息定期交换、比对制度，联合银行等部门，强化“银税互动”，推行税收信用激励措施，持续优化税收营商环境。2022年，为进一步加快退税工作质效，确保退税各环节流程顺畅，我省各级税务机关加大与各部门的协同力度，建立健全了税务、财政、人行、财政部湖北监管局、公安等多部门会商机制，构建了“政府抓工作统筹，税务抓政策落实，财政抓资金保障，人行抓退税支撑，公安抓骗税打击”的工作格局。税务部门及时将退税申请和信息数据传给财政厅、人行武汉分行，财政部门据此及时下拨中央转移支付资金；人行加大电子化、批量办力度，对大额退税先办后核，加班加点配合退库，确保了退税资金及时退付。

今后，我省各级税务机关将继续扎实推进便民办税春风行动服务举措，积极优化税收营商环境，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”，强化政策送达的时效性、精准性，助力市场主体及时知晓、精准适用政策，切实减轻纳税人、缴费人税费负担，巩固和拓展减税降费成效，提升纳税人享受政策红利的获得感。同时，我局正在积极与省人大、司法厅等部门沟通，推动湖北省税费征收共治保障制度建设，加强社会协同，深化税费精诚共治格局。

国家税务总局湖北省税务局     

2023年5月5日