为基层赋能减负 为群众排忧解难
税务部门扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设
治国安邦,重在基层。习近平总书记多次强调,要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
第二批主题教育开展以来,国家税务总局党委认真学习贯彻习近平总书记“要在社会基层治理中坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的重要指示精神,统筹指导各地税务机关把建设新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)作为开展主题教育的重要抓手,深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用,充分发挥税务所(分局、办税服务厅)在推进基层社会治理中的重要作用,着力提升基层税收治理体系和治理能力现代化水平。
找准路径 在主题教育中坚持和发展“枫桥经验”
推进新时代“枫桥式”税务所建设,既是税务系统第一批主题教育的重要制度性成果,又是紧扣税务实际推进第二批主题教育的重要实践。
聚焦增强基层治理效能、更好办实事解民忧,税务总局党委在第一批主题教育中,经过深入调查研究,制发推进新时代“枫桥式”税务所建设的指导意见,对深入开展新时代“枫桥式”税务所建设作出安排部署,更好夯实税务部门服务国家治理的基层基础。
第二批主题教育开展以来,各省级税务局高度重视、迅速行动,认真学习研究,深入调查了解基层诉求,在全面掌握情况的基础上准确把握新时代“枫桥式”税务所建设的方向和要求,扎实推动新时代“枫桥式”税务所建设落地见效。
内蒙古自治区税务局结合第二批主题教育,将指导意见作为重点研学内容,举办全区税务系统视频培训会,组织业务骨干深入研讨,统一思想认识,凝聚工作合力。
黑龙江省税务局通过“讨论+分享”“共学+自学”等方式及时开展学习研讨,推动全省税务系统党员干部在“学”上用心、在“谋”上用脑,进一步厘清创建工作思路,找准落实路径。
江西省税务局压实基层责任,推动全省办税服务厅依托支部大会、党小组会组织窗口一线人员再学习、再领会、再研讨,确保吃准吃透文件要求、迅速抓好贯彻落实。
吉林省税务局坚持“线上+线下”相结合,在内网开设专栏征求各处室和市、州税务局关于抓好落实的意见建议,并召开部分基层税务所(分局、办税服务厅)负责人座谈会,深入了解基层的难与盼,为研究制定本省税务系统细化实施方案打牢基础。
重庆市税务局坚持“局党委—牵头处室—区县税务局—基层税务所”一级带动一级学,深入领会意见要求,层层压实责任,44个区县局根据实际情况制定相应方案及任务分工表,细化具体要求,明确责任分工,强化协调联动。
山西省税务局推动各地基层税务部门制定具体的建设计划,递进式推进新时代“枫桥式”税务所建设。年底前,各县至少要建成1个叫得响、过得硬、社会认可、纳税人缴费人满意的新时代“枫桥式”税务所。
因地制宜 打造新时代“枫桥式”税务所
近日,税务总局党委书记、局长王军在河北调研“枫桥式”税务所建设时强调,要进一步下功夫建设好新时代“枫桥式”税务所,把疑难事项、矛盾争议尽早尽快尽好化解消除,既为纳税人缴费人办实事办好事,又巩固优化税务部门为民服务的良好形象。
各地税务部门按照税务总局部署要求,瞄准“党建引领不动摇、更坚定,依法治税不走样、更规范,税费服务不缺位、更智能,矛盾化解不上交、更和谐,队伍平安不出事、更有为”的建设标准,因地制宜,扎实推进,形成各具特色的生动局面。
广东省税务局组建攻坚团队,持续加强标准化建设、清单化管理、节点化攻坚、网格化覆盖、多元化共治,推动新时代“枫桥式”税务所建设快稳起步。
安徽省税务局根据不同地区税源特征、征管基础、机构规模等方面的差异,推出提级管理、优化智能税费服务等系列举措,推动“枫桥式”税费服务管理举措落地。
云南省税务局将推进新时代“枫桥式”税务所建设作为“一把手”工程,推出定制化、个性化的“一企一策”精细服务,持续打造“简事快办”“潮汐服务”“双语窗口”等特色服务品牌。
在沈阳,税务部门建立“税事通”权益保护工作机制,积极践行新时代“枫桥经验”,组建法律服务组织和团队,吸纳105名公职律师,组建23个“公职律师咨询调解中心”和5个法律服务团队,开展税费争议咨询、提供涉税法律援助等法务活动,不断提升税收法治服务专业化水平。
在大连,西岗区税务局学习借鉴新时代“枫桥经验”,推出税商融、税网融、税企融、税校融四位一体的“税互融”服务品牌,与5个街道49个社区互融,搭建“税务+社区”双网格化服务机制,与54户连续7年纳税信用A级企业互融,实施“一企一档一策”税务管家新模式,实现诉求响应和矛盾化解“双轮驱动”。
针对浙江安吉“七山一水两分田”的地理地貌,孝丰税务所推出税费需求“家门口”处理模式,将服务触角延伸至村社,同时在辖区4个乡镇57个村(社区)创立“云税360”志愿服务点,盘活57个村社的网格员资源,建立起“县局矛盾调解中心、税务所、村社”三级调解纵向网络,实现辖区人民调解组织全覆盖。
这一项项创新举措、务实之举是基层税务部门积极探索税收治理融入国家治理大局的创新实践,是运用新时代“枫桥经验”促进税收治理现代化的积极探索,有效将涉税矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,持续提高税费服务质效。
多措并举 基层税收治理展现新“枫”景
基层税务部门是落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”,也是服务纳税人缴费人的“最先一公里”。各地税务部门扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设,更好为基层赋能减负,为群众排忧解难,把基层税务部门进一步打造成为优化税收营商环境的前沿阵地和发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用的坚强堡垒。税务新“枫”带来的民生“温暖”,让百姓越来越触手可及。
——以“智”提质,便民惠企体验升级
税务部门加快推进税收征管数字化转型,积极推进智能服务,不断优化基层管理和服务,提升纳税人缴费人办理体验。
辽宁省税务局建设精准推送、办问一体、税企互动、诉求响应、网格服务的“智税”中心,以“服务转型+征纳互动”推动办税服务厅前中后三区高效衔接,为快速高效化解税费矛盾争议提供坚实保障。
在深圳,税务部门牵住“高频需求”这个牛鼻子,将坚持和发展新时代“枫桥经验”与解决12366纳税缴费服务热线“高频需求”相结合,充分利用海量数据优势和强大算法能力提升需求处理的精准度,努力将高频需求化解在咨询一线,将投诉举报化解在萌芽状态,推动热线版“枫桥经验”落地生根。
在江苏,无锡市惠山区税务局让“智税服务”走进千家万户,目前已有195个事项实现“零跑动”,高频业务非接触办理率达98.53%,营造了“智税辨矛盾、智能化矛盾、智效解矛盾”的税费服务新生态。
在四川,阆中市税务局探索“云调解”模式,推出线上匹配调解和线下预约调解等项目,利用税费服务支持中心进行远程操作辅导,第一时间化解难题。
——排忧解难,税费需求即时响应
解诉求、疏堵点、送帮扶,在响应纳税人缴费人诉求、落实税费政策的过程中,“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)的快速行动、优质服务赢得了纳税人点赞。
“办事认真效率高,为民解忧情谊深”。这是浙江房产中介蔡先生感谢海盐县税务局干部及时高效解决其批量不动产集中登记的难题时给出的满意评价。据了解,因临近开学,大量业主子女需要落户入学报名,蔡先生紧急向海盐县政务中心不动产税务窗口申请代办理600多笔新落成小区的不动产登记业务。分局不动产税务窗口当即启动紧急事项应急预案,联合住建部门开辟绿色通道及时解决业主办证落户难题。
今年以来,海盐县打造多元化“枫桥式”税务分局,通过建立“个人领衔+团队服务+多元协作”的工作机制,分级分类化解税费争议,积极为纳税人缴费人办实事、解难题,有效解决涉税争议共计113件,群众满意率达100%。
近日,江西绿巨人生态环境股份有限公司给新余市渝水区下村税务分局送来了一面锦旗。“仅仅3天,问题就得到了解决,为你们税务干部点赞!”公司办税员说。原来该公司发票开具时出现从未遇到过的系统报错,这不仅涉及工程款结账,更关系上百名农民工的工资。下村税务分局由首问责任人全流程跟踪服务,第一时间沟通区局、市局、省局,一条涉及多个环节的运维单,3天就处理完成。
“枫桥经验”源于基层,用于基层,打造新时代税务新“枫”景,要急百姓之所急,解百姓之所忧。
“不缴医保,万一得病,没有保障。”近日,永州江永县夏层铺镇高家村村民何萍看着那些没参保又生病的案例,听了网格员在该村的医保参保宣讲后说。
为实现税费政策精准“滴灌”,湖南永州税务部门主动融入地方党委政府宣传“大盘子”,构建起“政府+税务”双网格税费服务格局,探索架构乡镇、社区、村三级网格化税费服务工作体系,形成了“政府组织领导、税务统一协调、部门积极联动、社会广泛参与”的政策宣传落实新格局。
基层治理的落点,瞄准的是群众的急难愁盼。税务部门不遗余力办好群众“关键小事”,用工作实绩赢得人民群众的信任满意。
——协同共治,矛盾纠纷源头化解
共建共享是新时代“枫桥经验”的治理目标。在建设新时代“枫桥式”税务所过程中,各地税务部门通过社会联动共建、行业协同共治、部门信息共享等方式,唱响税务机关、党委政府、社会组织、纳税人缴费人等相关税收治理主体的“大合唱”,打造基层治理共建共治共享新格局。
安徽池州市贵池区税务部门主动融入地方治理体系,搭建“分局—镇(街道)—村(社区)”三级网格化管理架构,设置30个网格点,同地方综治、司法、公安、市场监督、商会协会等13家单位和组织建立涉税争议多元预防调解机制,不断扩大基层共治“朋友圈”,推动税收治理从“单打独斗”到“团队作战”的转变。
在浙江省江山市,贺村税务所与省级“枫桥式”派出所、省级“枫桥式”司法所结对,紧密与社保、医保、市场监管等部门沟通衔接,建立涉税费争议联合调解工作机制,并邀请全国模范人民调解员、法律顾问等在内的18人担任特邀调解员,为经营主体提供更高效便利的争议解决服务。
陕西富平县税务局与县法院、检察院、公安局、司法局、人社局等10余个部门签订合作备忘录,常态化开展涉税费纠纷争议化解工作,共同营造公平公正法治环境。
跨越一个甲子的岁月,“枫桥经验”在税务领域展现出历久弥新的魅力和活力。新时代新征程,税务部门将深刻领悟“枫桥经验”所蕴含的立场观点方法,扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设,不断提升基层税费治理服务效能,推动新时代“枫桥经验”在基层治理中取得更大成效。