“党建+业务”激活税务党组织“细胞”！ 湖北省税务局推进“双全”党支部建设工程筑牢“战斗堡垒”

面对税收现代化的新征程、面对疫情对税收工作带来的新挑战，湖北省税务局牢固树立“抓党建就是抓业务”思维，打造“双全”( 全面进步、全面过硬）党支部建设工程，用系统思维推动“党建+业务”同向聚合、深度融合，激活党组织“细胞”，擦亮党支部底色，以高质量税务“满堂红”服务地方经济发展大局。

党建引领税收工作抓党建就是抓业务

有些人认为，业务工作主要是以做“事”为中心，而党建的任务主要是做“人”的工作，两者在内在逻辑、工作方法上有很大区别。对此，湖北省税务局党委多次强调：党建工作与税收业务是一体两面，具有殊途同归的“同一性”，都是致力于干好本职工作、推动事业发展，抓党建就是抓业务。

曾获得省直机关首届“红旗党支部”荣誉的第一税务分局党支部书记彭继旺对此深有感触。在每次组织全系统业务骨干开展千户集团集中风险分析时，分局安排的第一课往往不是业务培训，而是举行一次特别的主题党日活动，通过唱国歌、诵读党章、重温入党誓词、参观教育基地、交流学习体会等方式，激发了团队使命感和责任感。“通过开展扎实有效的党建工作和喜闻乐见的党建活动，能够很明显地感受到话好说了、人好带了、运转更顺畅了，工作质效也就自然提升了。”

用党务推动执法服务，把思想变成行动自觉。省局突出抓好政治机关意识教育，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的“第一议题”和理论学习中心组的“第一主题”，组织重温习近平总书记“7·9”重要讲话精神，围绕《论坚持党对一切工作的领导》等重要文献讲专题党课、组织集中研讨，不断凝聚“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”这一共识。从2019年起，省税务局连续三年开展“人人都是发展环境”主题党日活动，凝聚起优化税收营商环境共识，使得部门间的沟通协调更加顺畅，工作推进更加高效，达到了营商环境优化、服务管理能力提升、纳税人缴费人受益的多重效果。

《关于进一步深化税收征管改革的意见》印发后，湖北省税务局党委坚持以党建为核，将贯彻落实《意见》与扎实开展党史学习教育结合起来，把“抓党建就是抓业务”的理念融入工作实践。省税务局专门召开全省税务系统“我为群众办实事”实践活动推进会，3个机关支部和3个基层单位分别介绍了以党建为引领推动各项改革举措和便民措施落地落细的经验做法。

党建和业务相融合 重在建设好党支部

基层党组织是党建和业务工作融合的枢纽，也是引领税收改革发展全部战斗力的基础。省局党委委员、副局长霍文刚说：“支部是最贴近党员的一级党组织，让党支部强起来，是推动党建与业务深度融合的长远之计、根本之策。”

针对基层党建工作中存在的标准不统一、发展不均衡、融合不充分等问题，湖北税务强化大抓党建、大抓基层鲜明导向，打造“双全”党支部建设工程，确定6大类项目38条“双全”党支部评价标准，实施“三步走”行动计划。先后以“规范化建设”“组织力提升”“全面进步全面过硬”为主题，循序渐进、逐步深入，在支部间营造“先进带后进、中间争先进、先进更前进”的良好氛围。

2021年9月，获得省直机关“红旗党支部”荣誉的省税务局办公室党支部全体党员来到仙桃市，与彭场工业园税务分局党支部开展党史联学活动，这是他们与基层党支部共建的第3年。近年来，湖北税务机关36个党支部主动与基层税务部门、服务对象和所在社区广泛开展形式多样的共建活动，受到了共建双方的普遍欢迎。

为搭建党建工作与业务工作同抓共管、相融共进的载体，湖北省税务局创新实施“五抓五强”工作法（抓书记、强责任，抓规范、强机制，抓载体、强创新，抓先进、强示范，抓群团、强合力），实现载体创新与工作创优相结合、夯实基础与重点突破相结合，努力形成“一支部一特色、一支部一品牌”。霍文刚表示，支部建设要提档升级，必须强化载体创新，巧妙“穿针引线”，做好“项目嫁接”，真正实现“两不误、两促进”。

2020年10月，湖北省税务局举行了一场别开生面、精彩生动的“双全”党支部建设现场观摩会，多个曾获得省直机关“红旗党支部”的支部进行了成果展示。纪检组党支部全体党员现场演示了主题党日活动规范流程，企业所得税处党支部、第一税务分局党支部通过PPT展示了本支部党建台账资料的归类方法和整理心得，办公室、纳税服务处、国际税收管理处、人事处党支部交流了“双全”党支部创建心得。

“观摩会有很强的示范指导作用，把写在书上的规范立体生动地展现在大家面前。”参加现场观摩的省直机关工委领导连连赞叹，便于相互学习借鉴，把好经验好做法灵活运用到本支部工作中去。

党建优势转化为税收工作效能，既要搭好载体、因势利导，也要完善机制、强化督导。湖北省税务局党委持续深化清廉机关建设，今年重点围绕做实机关纪委、加强支部日常监督等方面推出“硬核”举措，先后制定机关党组织运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任的实施办法、发挥党（总）支部纪检委员作用实施意见等制度，通过开展“三个一”活动（每月一次党建任务完成情况交叉抽查、每季度一次支部纪检委员专题会议、每年一次纪检委员述职），构建定责、明责、督责“三位一体”常态化监督机制，充分发挥纪检委员“前哨”作用，确保各支部党建与业务“两结合、四一起”落到实处。

党组织细胞“打底色”高质量税务“满堂红”

“党建工作不是虚化的，在潜移默化中培育了党员干部在关键时刻冲得上去、豁得出来的担当精神。”湖北省税务局党委认为，党建质效如何，就要以服务发展大局的成效来检验。

新冠疫情爆发初期，湖北省各大医院防疫物资紧缺，企业对捐赠扣除政策心存顾虑，湖北省税务局企业所得税党支部党员干部广泛搜集情况，与时间赛跑，仅用5天时间，就向财政部、国家税务总局提出支持疫情防控捐赠的企业所得税政策建议，促成疫情防控捐赠税前扣除优惠政策及时出台，有效激发了社会捐赠热情，凝聚了抗疫合力。2021年9月，湖北省十堰市板桥村遭遇强降雨天气，部分山体出现滑坡和泥石流。省税务局乡村振兴工作队得到消息后连夜迅速赶赴现场，第一时间组织动员群众撤离安置，紧急转移群众，没有发生人员伤亡情况。

“把纳税人缴费人提出的‘问题清单’作为党员干部的‘履责清单’，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。”省局党委对所有党员发出动员令。

围绕“办好惠民实事”主题，湖北税务推出便民办税春风行动10大类30项103条措施和10项创新服务举措。打造新一代 “互联网+税务”移动应用——湖北省电子税务局APP（“楚税通”），构建“掌上办、码上办、智慧办、自助办”全方位智慧办税服务新体验；聚焦群众“急难愁盼”，找准“小切口”，推进企业缴纳社保费“一事联办”、“无申请退税”等“高效办成一件事”改革，打造深化“放管服”改革、优化营商环境的“拳头产品”；充分运用“减税降费智能监控服务平台”，持续跟踪全省所有企业纳税人减税降费情况，让减税红利直达市场主体。

面对2020年疫情大考，在全国税务系统纳税人满意度调查中，湖北位居中部地区首位，进步增幅全国第一；2021年前三季度，全省税务收入完成4390.41亿元，超2020年，较2019年同期增长4.9%。这样的成绩源于湖北税务党员干部“不抓出成效不罢休”的高度觉悟，彰显了支部和党员的“堡垒”和“先锋”作用日益突出。2021年，省局先后获总局、省领导批示60余次，“湖北经济高质量发展税收指标体系”、“无申请退税费”、企业缴纳税费“一事联办”等9项创新工作在总局、省委、省政府会议上交流；6项工作被总局、省委、省政府发文推广；2项经验分别被国务院全国优化营商环境简报推介。

“实践证明，充分发挥‘以党建强引领业务强’的融合优势，扎实推动党支部建设全面进步、全面过硬，能够最大限度激活各级党组织‘细胞’，激励广大党员干部担当作为，凝聚起干好税务、带好队伍的强大力量。”湖北省税务局党委书记、局长钟油子说。