云梦秦简中的税收律法

在湖北省博物馆24万余件（套）馆藏中，有一件特殊的“镇馆之宝”。它既不是什么皇室珍品，也不是什么鎏金玉器，却被列为“20世纪中国百项重大考古发现”和“最具中华文明意义的百大考古发现”。它，就是一经出土便震惊世人的云梦睡虎地秦简（以下简称云梦秦简），也是我国首次发现的秦代竹简。

这批竹简超半数是关于秦代法律制度和行政文书的记录，是我国迄今发现的最早、最完整的法典，涉及货币、贸易、赋税、徭役等各个方面，从中我们也可以了解中国封建社会赋税制度的起源与演变。

时间回到1975年11月，当时湖北省云梦县正在兴修水利工程。在穿过云梦县城关镇一个名为睡虎地的农田地带时，一名挖水渠的农民张泽栋发现，这里可能有墓葬，于是赶紧向相关部门汇报。就这样，1155枚秦代竹简穿越2200多年得以“重见天日”。

经考古人员研究，这些竹简被整理为十部分内容，包括《秦律十八种》《效律》《秦律杂抄》《法律答问》等，都是一位名叫“喜”的秦国基层官吏在日常工作中抄录而成。此前，因秦王朝年代久远，人们一直无法从现有的历史文献中了解秦律的全貌。云梦秦简的出土，体量之大、内容之详尽，刚好填补了这一空白。

今天，透过一条条细长的竹片，我们可以一窥秦代复杂精细的法治体系。作为秦代法治体系的一部分，赋税制度也是云梦秦简记载内容的重要部分。

秦代赋税以田租、刍、稾等土地税为主，此外还有人头税（口赋、算赋、户赋）、献费、关市税、商品税等。这些在《秦律十八种》中得到很好的印证。比如，《秦律十八种·田律》中记有：“入顷刍稾，以其受田之数，无垦不垦，顷入刍三石、稾二石。”意思是缴纳的赋税按照田地的数量，不论耕种与否，每顷都要上缴喂牲畜的草三石、谷类植物的茎秆两石。《秦律十八种·金布律》则规定，“官府受钱者，千钱一畚，以丞、令印印。”意即算赋按人头逐户收敛，每一千钱为一个征收单位，交由官府封存。可见，秦代已经以法律的形式规定了税目、税率及征收办法，并且税负沉重。

“部佐匿诸民田，诸民弗知，当论不当？部佐为匿田，且何为？……”“何谓匿户及敖童弗傅？匿户弗徭、使，弗令出户赋之谓也。”云梦秦简《法律答问》中的两则对话，反映了当时存在通过隐匿田地、人口而“逃税”的现象。秦律对匿田罪、匿户罪加以严惩，据云梦秦简《秦律杂抄》记载，对隐匿成童（十七岁男子）和虚假申报废疾者，主事者及四邻均要连坐，并处以流放。

赋税制度仅仅是秦律的一个缩影，从中却足见秦代法律体系的细密性、完备性与先进性，这对于秦的大一统起到了关键作用。

秦代的法治思想对当时及后世的政治、经济、社会等方面的影响无疑极为深远。正如在央视节目《国家宝藏》中，主持人撒贝宁所说：“我们终有一死，而这些竹简也必将会腐朽，但是，律令背后的精神一定会绵延后世千年。”