武汉税务打造化解矛盾争议“工具箱”

今年以来，国家税务总局武汉市税务局紧扣“要进一步下功夫，建设好新时代‘枫桥式’税务所，把疑难事项、矛盾争议尽早尽快尽好消除，既为纳税人缴费人办实事办好事，又巩固优化税务部门为民服务的良好形象”的要求，聚焦高质量化解矛盾争议这个中心目标，打造以“先锋模范点、争议调处室、兜底服务岗、精准服务包、成长积分表、共治协作网”为核心的基层治理“工具箱”，构建武汉税务新时代“枫桥式”税务所建设“360”工作体系。

江夏税务局“青枫e夏”党员先锋岗

“3前”工作法：以“速”治“诉”更有力

“感谢税务人员的大力帮助，没想到江夏区税务局主动帮助联系其他单位，加班为群众解难题，这样的服务真是太值得称赞了！”拿到代开的增值税发票后，王先生非常开心。

据悉，由于王先生通过竞拍方式取得了江夏区某单位的一辆二手车，在代开发票时卖方单位数据信息出现异常，同时财务人员在外地无法到场，导致发票无法正常开具、过户手续难以进行。了解到家住外地的王先生面临的困境后，江夏区税务局第一税务所的“青枫化语”团队立即启动“没办成，我来帮”诉求响应机制，专项报送运维解决数据问题、主动联系卖方负责人完成发票代开全流程，在税费诉求激化前将问题化解在窗口、解决在萌芽。

不断前移工作重心，推动税费服务由“治已病”向“治未病”转变，今年以来，武汉市税务局紧扣新时代“枫桥精神”核心要义，坚持用好纳税缴费服务投诉暨舆情分析改进机制，探索建立“预测走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前”的“三前”工作法，全速将税费诉求解决在基层、处理在未然，实现全市税费诉求数量由最高峰时的每周281件下降到如今每周157件，同比降低达43%。

武昌区税务局第一税务所“兜底服务岗”点对点辅导纳税人

“6”方面载体：矛盾争议化解更有“器”

“税费优惠政策的落地落细，让我们企业上市更顺利，发展更有信心，税务干部还不忘给我们送来了定制版‘红利账单’和‘纳税信用风险清单’，服务周到，非常感谢！”来自武汉某生态科技公司的胡经理在感谢信中对武昌区税务局徐家棚税务所的服务点赞。

胡经理感受颇深的“红利账单”和“纳税信用风险清单”是武汉税务建设新时代“枫桥式”税务所创新“360”工作体系搭建的六方面载体其中的“精准服务包”。此外，武汉税务还按照系统化、可操作的基本思路推出“先锋模范点、争议调处室、兜底服务岗、成长积分表、共治协作网”等具体载体，形成了承接新时代“枫桥式”税务所建设“五治”要求，纳税人有感、税务干部有为的“工具箱”。

武汉市各区税务局以六方面载体为抓手，涌现出“李菁小分队”“青枫e夏”等党员先锋团队，培育出143名具有法律职业资格的税务干部从事专业化税费争议调解，在全市办税服务场所设立“没办成，我来帮”兜底服务窗口，依托“全周期全链条全方位”干部培养机制为敢于面对、善于化解矛盾争议的基层干部“积分赋能”，聚焦民营企业建立“商会税务服务专员”诉求响应机制……借助一系列创新性工作机制，推动新时代“枫桥精神”在武汉税务蔚然成风，化风为俗。

争议问题动态清“0”：落实“枫桥经验”更有效

武汉税务以纳税缴费服务投诉暨舆情分析联席会商机制为核心，形成“递进应对、点面结合”的矛盾争议化解格局。一方面，通过“没办成，我来帮”兜底服务机制化解80%的到厅诉求事项，依托公职律师涉税争议调解中心应对20%的疑难复杂事项，另一方面，落实“全口径归集诉求、全链条管理诉求、全覆盖开展回访、全方位转化运用”的“四全”诉求分析改进机制，实现矛盾争议全闭环处理，通过市、区联动努力实现矛盾争议问题动态清零。

武汉东湖新技术开发区税务局通过诉求分析，识别出企业破产清算涉税事项这个高频复杂诉求，该事项专业性强、情况复杂，一旦处理不当容易进入行政复议甚至行政诉讼环节，导致纳税人合法权益维护成本大幅增加。为高质量将企业破产清算涉税事项解决在基层，该局依托“光谷税援站”建设，借助由公职律师、三师人员、律师事务所、高校等联合成立的税法服务与研究中心团队，专项处理企业破产清算涉税事项，实现辖区内相关事项局内解决、高效处理。此外，该局还主动融入光谷优化营商环境法治服务中心和“光谷法治营商”微信小程序等线上线下平台，为纳税人缴费人提供多种诉求解决渠道。

“围绕新时代‘枫桥式’税务所建设要求，我们建立了‘党委总抓、五维共建’的组织领导体系，强化了‘串联驱动、并联支撑’的责任体系，在市、区、所三级税务部门之间形成有机整体。今年，全市有34个税务所、办税服务厅主动申请创建新时代“枫桥式”税务所，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，擘画为民服务‘枫’景已成为武汉税务的共识”，武汉市税务局党委书记、局长黄英表示。