建设“枫桥式”税务分局 展现税收治理新“枫”貌

党的二十大报告指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”。国家税务总局枣阳市税务局积极响应党中央号召，坚持党建引领，大力探索“枫桥式”税务分局建设，以“帝乡税‘枫’ 智慧云‘桥’”为主题，以第一税务分局为创建载体，加快建设“一廊四中心”，更好发挥办税服务厅“最前沿一线”作用，从而优化执法方式，促进精细智能服务，构建税收共治格局。

说理调解，优化执法方式

“通过税务干部的耐心讲解，我意识到欠税对企业发票使用、银行贷款、商誉的不良影响，今后一定加强学习，依法履行纳税义务。”枣阳市某建筑有限责任公司法定代表人杨某说。

2023年8月，因公司未按规定就应收账款部分如实全额申报纳税，税务部门责令该公司补缴税款及滞纳金89.4万元，并调整了该企业纳税信用等级。但是该公司不认可，和税务部门产生了争议，一直拖欠未缴。

为及时督促纳税人履行纳税义务，枣阳市税务局启动调解程序，多次在税费争议调解中心约谈企业法定代表人和财务负责人，为其详细解释税法规定、说明法律依据、程序，欠缴税款的危害性。经过多番调解，杨某配合税务部门于2023年9月21日补缴了税款及滞纳金。税务部门也按照规定为企业调整了纳税信用等级，企业的招投标业务也恢复了正常。

2023年以来，枣阳市税务局加快探索“枫桥式”税务分局建设，坚持调解不敷衍，执法不越规，服务不缺位，矛盾不出局的实施“四不原则”，将共治、智治、法治融合，将“枫桥经验”和“说理式执法”相结合，总结出预防矛盾、厅外化解、当场解决、中心调解、总结提升的五步递进提升工作法。通过说理解惑，讲法释疑，优服纾困实现税费矛盾争议多元方式化解，一站式跟踪监控，从不同环节化解各类矛盾争议。运行以来，已成功化解纠纷10多起。

智能办税，架起征纳“桥梁”

图为征纳互动中心干部正在远程为纳税人解答涉税问题

2023年9月15日，枣阳爱尔眼科医院有限公司的办税人员何伟亮通过征纳互动发起了咨询：“请问新版电子税务局发票勾选在哪里找，该怎么勾选抵扣？”征纳互动专员赵珊珊主动给纳税人发起了视频互动，以远程指导方式帮助何伟亮使用新版电子税务局，“先登录新版湖北省电子税务局，点击我要办税……”征纳互动专员赵珊珊耐心为纳税人指导操作，不到三分钟，纳税人的问题得到了解决。

为提高数字化、智能化办税缴费水平，充分发挥办税服务厅最前沿一线作用，枣阳市税务局精心搭建智能化征纳互动服务平台，依托云计算、人工智能等技术，为纳税人提供智能应答、人工互动、预约办税、互动查询等“云端窗口”服务。纳税人可以随时获取涉税服务咨询与税费业务辅导，实现“问办协同”办税缴费新模式。征纳互动平台上线以来，累计收到感谢信、锦旗20余次。云办税中心共计电话辅导和网上办理涉税事项4300多笔业务，全局涉税事项网办率达96.44%。

志愿服务，构建共治“枫”景

在枣阳市税务局办税服务厅，每天都有穿着红马甲的志愿者在为纳税人缴费人服务，这是枣阳市税务局构建“枫桥式”税务分局的创新举措。该局引入社会中介机构力量，精心招募具备志愿服务精神，且掌握较高税收专业知识和办税技能的会计人员，通过现场辅导纳税人使用电子税务局、“楚税通”、发票申领等涉税业务，提供办税申报辅导、税收政策宣传、疑难问题解答等服务。

图为税务干部和“枫桥”志愿者共同辅导纳税人网上办税

“志愿者手把手教我使用自助办税机，我学会了自助领取发票，真是方便快捷，为税务部门创新之举点赞！”2023年9月22日，进厅办业务的纳税人何刚高兴地说。

个体工商户是经济发展的“毛细血管”，在促进经济发展，带动就业增收方面发挥着不可替代的作用。在2023年9月“个体工商户服务季”活动开展期间，枣阳市税务局组建“税小二”服务队，到枣阳市万象城商圈，挨家挨户为商户发放税收优惠政策宣传手册，收集并解决个体工商户的涉税难题。

“个体工商户有什么税收优惠政策？”“怎么在手机上开发票？”“个人所得税减半征收政策怎么样才能享受？”……面对商户们的提问，“税小二”团队逐一辅导回答，获得了商户们的一致好评。

税收志愿者、“税小二”服务队、税收驿站、“税务+村组”……枣阳市税务局不断加强与各部门的合作，将各项创新举措不断延伸至基层的各个角落，全力做好税费服务工作，将矛盾化解在一线，风险防控在一线，打通联系群众、服务群众的“最后一公里”。