共抓大保护，不搞大开发，长江经济带绿色发展背后的税收力量

近年来，税务部门在促进实体经济发展，激发市场活力的基础上，充分发挥税收职能作用，构建生态税收体系，落实减税降费政策，助力企业调整优化产业结构，坚持走生态优先、绿色发展之路，共同推动长江经济带高质量发展。

从“水泥灰”到 “环保绿”  百年老厂焕生机

在长江经济带湖北沿线，屹立着一家百年企业——华新水泥。它被誉为中国水泥工业的摇篮，葛洲坝、三峡大坝、京珠高速公路，长江中下游数十座公路和铁路大桥都有它的身影。

然而，这家企业也一度面临产能过剩、资源消耗过度的问题。近年来，企业紧紧抓住长江经济带发展机遇，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动产业结构调整和转型。国家出台的一系列减税降费政策，为像湖北华新水泥这样的水泥生产企业转型升级增添了动能，助力企业实现了从“水泥灰”到“环保绿”的华丽转身，百年老企业焕发新的生机。2019年上半年，华新水泥已实现营业收入143.87亿元，同比增长21.07%。　

“今年的减税降费政策密集落地，公司预计全年享受各类税费优惠超过3个亿，这无疑极大地减轻了企业的成本和负担，让企业转型升级更有底气，更有信心！”华新公司财务负责人吴昕说。

对华新公司而言，减税降费的影响是全方位的。“不动产进项税一次性抵扣政策、留抵增值税退税制度的实施，减少了公司资金占用，相当于提前给予企业一笔免息发展资金。” 吴昕表示，“公司现有员工近18000人，社保费率下调将节约支出4000万元，节省下来的资金可以用来提高薪资标准，吸引更多优秀人才加入华新，企业转型之路将更加顺畅。”

为了帮助企业尽享减税降费红利，税务部门悉心梳理减税降费政策，加大宣传辅导力度，并根据华新转型发展需求，组织专业化团队为企业提供个性化、点单式服务，协助企业解决发展涉税难点，主动上门为企业开展了网上申报、财务筹划等涉税实务操作辅导。

2019年3月，《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》出台，税务机关针对企业生产经营地点和人员分散、差旅商务活动频繁的特点，立即上门对企业专项讲解政策，辅导申报。9月，《国家税务总局关于国内旅客运输服务进项税抵扣等增值税征管问题的公告》出台后，税务部门再次上门，对企业关于购进国内旅客运输服务抵扣的相关问题进行辅导答疑。

“3月20日出台的政策，22日税务部门就上门辅导了，确保了4月1日公司正常申报。公司150个生产基地遍布全球，大量员工长期驻外，每年国内出差的交通费就可以节省一大笔开支。” 吴昕说。　　

华新水泥新旧工厂对比图

减税降费的红利正逐步转化为企业加速发展的动力。目前，华新公司已发展成为一家绿色环保型企业， 在全国运行和在建的环保工厂达到24家；不仅在长江经济带建设了全球领先的绿色建材生态产业园和循环科技产业园，而且还把先进的技术带到周边国家，成为服务“一带一路”沿线基础设施建设的重要力量。2019年，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，湖北华新水泥公司在尼泊尔投资建设的水泥项目被纳入论坛成果清单。

破解“化工围江”  减税降费助企业绿色“蝶变”　　

“共抓大保护，不搞大开发。”2016年1月，从推动长江经济带发展座谈会上传出来的这一声音激荡广袤大地，宜昌破解“化工围江”之战随之打响。兴发集团作为全国最大的精细磷化工企业和三峡库区最大的移民搬迁企业在这场战役中首当其冲，临江资产价值12亿元的22套生产装置面临关闭搬迁。

“关闭搬迁生产线投入巨大，但好在并未影响到企业的发展根基，反而倒逼企业转型升级。其中，国家推行的一系列普惠性税收政策帮了大忙。”全国人大代表、兴发集团董事长李国璋介绍。

在这场破解“化工围江”之战中，减税降费系列政策释放的红利给兴发集团的转型发展、绿色开发提供了大力支持。兴发集团将减税降费红利投入到高新技术研发，在集团的销售收入及利润增长中，新开发产品的贡献率一度占到21.3%和16.4%。税收红利不仅缓解了企业破解“化工围江”难题的资金压力，也加速了产品研发进程，极大地提高了产品绿色附加值，实现了良性循环。

李国璋算了一笔绿色发展账：“自国家推行减税降费政策以来，制造业增值税税率由16%降为13%，为集团减税1856万元，资源税改革实现减税2700万元，研发费用加计扣除带来468万元税收优惠，高新技术资格获得3935万元企业所得税优惠。企业用这些资金更新技术设备，投入高新技术研发，发展循环经济产业链，实现了技术升级发展和产品质量跨越提升，每年将近增收1亿元，我们的新材料产业园还获评全国循环经济产业示范园。”

减税降费的“减法”，换来了企业转型的“加法”。兴发集团充分利用减税降费等税收红利发展有机硅新材料等新产业，实现企业战略转型升级。作为兴发集团新材料产业的战略核心主体，湖北兴瑞硅材料有限公司现已成为湖北省内最大的有机硅材料生产企业。同时，兴发集团在空气检测除尘设备、污水处理装置等研发上的高投入使企业生产工艺实现了质的提升，废热废气回收利用率达到100%，黄磷尾气净化清洁生产工艺更是攻克了行业重大技术难题。不久前研发的静电除雾装置达到了环保税减免税优惠条件，成为 “绿色税制”的受益者，实现经济效益与生态效益双赢。

与此同时，税务部门还成立税收直通服务团队，为兴发量身定制个性化、专业化服务举措；专设兴发集团协调员，为企业提供全方位全过程跟踪服务；建立税企对话机制，安排专家团队对企业“现场把脉”，解决涉税难题，满足兴发集团特色需求。在企业产业转型、产品提档升级过程中，税务部门发挥了积极作用。

“无论企业处于茁壮成长还是转型升级阶段，国家减税降费系列政策及税务部门的优质服务总能让企业‘如虎添翼’。”李国璋发自内心称赞道。