高效办成纳税人可感可及的“一件事”

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。

高效办成一件事，聚焦企业和群众在生产、经营、生活等方面“一件事”，不仅要“办成”，还要过程“高效”。今年以来，各地税务部门积极发挥职能作用，创新服务内容、拓展服务半径，提升“一件事”办事效率，提高纳税人缴费人满意度。

21个重点任务事项中8个涉税

高效办成一件事，顶层设计一直在不断完善。

2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》指出，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。

同时，聚焦企业和群众办事的急难愁盼，《指导意见》提出了“高效办成一件事”第一批13个重点事项，其中有5件重点事项涉及税务部门——

企业信息变更“一件事”中，税控设备变更发行；

信用修复“一件事”中，企业信用修复；

企业上市合法合规信息核查“一件事”中，企业合法纳税情况无违法违规信息核查；

企业破产信息核查“一件事”中，企业社会保险参保缴费记录核查、企业人员医保缴存信息核查、纳税缴费情况信息核查；

企业注销登记“一件事”中，税务注销。

7月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，提出新一批8个重点事项，其中有3个事项涉及税务部门——

企业迁移登记“一件事”中，企业税务迁出申请；

企业数据填报“一件事”中，年度财务报表等信息填报；

住房公积金个人住房贷款购房“一件事”中，房地产交易税费申报。

在两批发布的21个重点事项清单中，涉税事项有8件。这些涉税任务，不仅是企业群众的“愿望”清单，也是税务部门的责任清单。

数据画像 信用修复“快”

信用是企业无形资产。在《指导意见》中，信用修复“一件事”提出了行政处罚信息修复、严重失信主体名单信息修复等内容。纳税信用等级是社会信用体系的重要组成部分，2024年度税务部门开展的“便民办税春风行动”中，其中一项便是优化纳税缴费信用评价，提升A级纳税人的容错空间等。

“多亏税务部门及时提醒，让我们保住了纳税信用B级身份，否则企业后续招投标、开具发票、享受优惠政策等都会受到影响。”提起前段时间的纳税信用修复经历，廊坊市鑫都建筑工程有限公司负责人付万军感到很庆幸。

8月初，廊坊市税务部门在统计辖区内企业纳税信用评价结果时，发现鑫都建筑指标异常，信用级别被评为了D级。查看原因，显示扣款失败，缴纳税款超期。识别到该风险后，税务部门立即派出专员对企业进行“点对点”纳税信用指标异常提醒。同时迅速查找扣款失败原因、提请运维平台协助解决系统问题。

“操作失误，导致系统扣款未成功。”付万军告诉记者，接到税务部门督促提醒后，公司迅速补缴税款，修复纳税信用。

今年3月，河北省上线全省统一的信用修复系统，推进“信用修复高效办成一件事”改革。国家税务总局河北省税务局以现有的系统为基础，综合运用大数据开展统筹分析，为企业纳税信用状况“精准画像”，以修复提醒指标为切入点，帮助纳税人实现纳税信用风险的及时阻断、快速修复。

河北省税务局纳税服务处处长蒋家庆介绍，税务部门按月提取并比对分析系统内纳税人登记、申报、发票等业务数据，将纳税人即将发生的失信风险和已经触发的失信指标进行分类归集，并根据失信指标建立事前预警型模板，形成事前预警提醒指标。此外，税务部门还建立事后修复型模板，以纳税信用高频修复指标为基础，分类统计纳税人清册，形成事后修复提醒指标。

数据显示，2024年1月—7月，河北税务系统累计为纳税人精准推送纳税信用预警和修复指标56.18万条，帮助20多万户纳税人及时修复了纳税信用。

大数据“画像”，让企业纳税信用状况更加“具象”。各类经营主体也从纳税信用的“保值”“增值”中，感受到营商环境的不断优化。

“远程窗口” 异地办税“易”

8月16日上午，新疆铁门关税务局税务干部接到楼兰饭庄负责人买吾拉尼·阿木克的咨询电话：“前段时间我们发票开错了，客人无法使用，要求重开，怎么办？”

楼兰饭庄位于新疆生产建设兵团第二师三十八团，距离铁门关市800余公里，往返要两三天时间。为尽快解决纳税人的开票问题，铁门关税务局立即联系距离楼兰饭庄最近的且末县税务局，申请通过“协同管”的方式，为纳税人提供政策辅导，并协助开具发票。

当天，且末县税务局干部携带相关政策文件前往楼兰饭庄，为纳税人现场讲解政策，辅导纳税人通过电子税务局开具发票。

针对新疆地广人稀、企业分散的情况，今年3月以来，新疆税务局在“便民办税春风行动”中，探索推进“全疆通管”试点工作，4个多月以来，“全疆通管”业务共开展2500余户次，累计减少税源管理服务时间100余个工作日。

“再也不用跑到几百公里外办税了，有啥事可以随时随地咨询。”买吾拉尼·阿木克开心地说。

数字时代，“高效办成一件事”离不开数字赋能。

今年以来，税务部门构建了“远程虚拟窗口”，纳税人缴费人可以在全国范围内办理跨区域税费业务。数据显示，“远程虚拟窗口”自3月底京津冀地区试点、5月底实现全面扩围以来，全国税务部门已办理超过10万笔跨区域税费业务。

“真方便！不用再跑回龙山了。”王先生说。王先生是湖南省龙山县一家企业的财务负责人，正在来凤县出差，网上办理异地业务时遇到难题，听说可以跨区域办税，于是就近到来凤县的办税服务厅试一试。

核实王先生身份并弄清楚申报失败原因后，税务干部带着王先生来到征纳互动运营中心，点开“远程办税窗口”，视频连线龙山县税务局征纳互动运营中心坐席人员。在两地税务部门的协同联动下，王先生只花了十几分钟就完成了申报。

目前，湖北税务部门已累计打造跨区域涉税事项报验、注销组织临时登记、跨区迁移等业务场景292个，办理跨区域涉税业务6414笔。

从“多次跑”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，再到“高效办成一件事”，一项项制度设计，推动政务服务一步步迭代升级，以民生“小切口”撬动政务服务能力提升。“高效办成一件事”，涉及纳税人缴费人利益的桩桩事、件件事，从“一次可办”到逐步实现易办、好办、高效办，在包括税务部门在内的政府部门努力下，久久为功、步步为营，“营”造更好的营商环境、干事氛围。