宜昌税务：做实案件查办“后半篇文章”

日前，国家税务总局宜昌市税务局党委纪检组在查处某县税务局分局局长蔡某违纪案件时，针对蔡某在办理不动产转让业务中，存在的程序执行不到位、政策适用不准确、审核把关不严格等问题，向其所在局提出加强学习教育、内控管理等纪检建议。随后，该县税务局编写了《不动产及土地使用权转让税收清算操作指南》，并要求相关部门遵照指南，进一步压实对执法事项的监督责任。

今年以来，宜昌市税务局党委纪检组聚焦出口退税、风险应对、发票管理等领域，梳理身边人身边事典型案例，深入剖析原因、制发纪检建议，做深做实案件查办“后半篇文章”。

建立三维联动剖析机制

“在办理业务中错用政策造成税款流失，不仅因为我自己平时学习走过场，对政策把握不深不实，同时也暴露了内控机制没有有效发挥作用的问题。”近日，在接受宜昌市税务局党委纪检组审查调查时，某县税务局违规违纪干部王某剖析自身违纪成因时说。

在办理案件过程中，宜昌市税务局党委纪检组注重引导违规违纪干部既剖析自身思想原因，也结合岗位对所在单位制度机制上存在的短板不足进行剖析。“通过剖析，我们能够更加深入地排查案发原因，提出更具针对性的建议。”宜昌市税务局党委委员、纪检组组长夏蔚平说。

该局党委纪检组实施办案人员、被审查调查对象、职能部门三方联动的剖析机制，深入查找案发单位在责任落实、权力运行、内控监督等方面存在的问题，准确把握权力运行的风险点、管理监督的薄弱点和体制机制的空白点，靶向提出纪检建议，推动查漏补缺、建章立制。

聚焦重点领域强监督

结合“身边案”暴露出的问题，宜昌市税务局党委纪检组聚焦重点领域，有针对性地开展监督检查，推动问题早发现、早提醒。同时，围绕上级部门发布的违纪违法典型案件中提出的整改整治措施，持续完善制度机制，防范化解风险。

今年3月，结合上级通报的出口退税领域审核把关不严、风险应对滞后相关违纪违法案例，宜昌市税务局党委纪检组对出口退税领域开展专项监督检查，发现某县税务局干部樊某某、黄某某在出口货物税收函调核实中存在失职失责问题，第一时间运用“第一种形态”对相关责任人进行处理，及时阻断涉税风险。

“依据上级关于违规招商引资涉税问题典型案例通报，我们举一反三迅速部署开展专项整治，研判分析和深入查摆薄弱环节，制定出台《违规招商引资涉税问题防控工作指引》。”宜昌市税务局党委纪检组副组长万忠国介绍。2024年下半年以来，该局党委纪检组针对监督检查中发现的各类问题，推动建立健全相关制度38项，有效防范重点领域涉税风险。

规范纪检建议提质效

“抓早抓小固然重要，但提出纪检建议引导干部少犯错、不犯错更重要。”夏蔚平认为，做实纪检建议是提升执纪监督质效的好方法，“要在提升建议书制发质量、抓实建议书整改效果上下功夫。”

据了解，为提高制发纪检建议书的针对性、实效性和可操作性，宜昌市税务局党委纪检组通过制发纪检建议书范本，开展全市税务系统“十佳优秀纪检建议书”评选等方式，为基层纪检机构提供借鉴，帮助基层税务纪检机构提升纪检建议书质量。

同时，宜昌市税务局党委纪检组通过派员列席县级局党委与党委纪检组专题会商会和党支部“主题党日”，督促基层党组织落实纪检建议书，切实抓好问题整改。该局还对纪检建议书整改落实情况实行“清单化”管理，保障纪检建议落到实处、见行见效。

夏蔚平表示，宜昌市税务局党委纪检组将持续做好案件查办“后半篇文章”，进一步优化监督机制，推动形成发现问题、查办案件、剖析根源、堵塞漏洞、完善治理的工作格局。