合规引导：由“单点服务”到“集群赋能”

《中华人民共和国民营经济促进法》于5月20日起施行。良法善治，重在从一件件具体问题的解决中落实。国家税务总局十堰市郧阳区税务局发现，民营企业单靠自身力量和被动防御很难全面防范化解涉税风险。为此，该局精准施策，帮助企业排查和规避涉税风险、供应链交易风险，提升财务管理能力，促进区域民营企业合规发展。

“政策诊疗”：催生一项持续3年的赋能工程

“合规管理对企业而言，是抵御风险的‘防火墙’，也是发展的‘助推器’。”湖北佳恒科技股份有限公司总经理杨继说。

湖北佳恒科技股份有限公司作为国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人企业”，是液压装备制造领域的龙头企业。杨继向记者讲述了税务部门一次“政策诊疗”，催生企业一项持续3年的赋能工程的故事。2021年，企业迎来转型的关键时期，彼时郧阳区税务局环保税专项核查组通过比对环保部门的实时监测数据发现，企业在污染物当量数申报上存在2.1%的偏差。这一细微的误差，可能引发潜在的税收风险。于是，郧阳区税务局联合环保部门面向企业开展了“政策诊疗”。

“这次‘诊疗’纠正了企业财务人员对《中华人民共和国环境保护税法》实施细则的理解偏差。基于此，我们建立了季度数据交叉核验机制。”据杨继介绍，季度数据交叉核验机制即企业财务部门与环保部门、生产部门每季度对污染物排放数据、监测数据、申报数据进行交叉比对，确保数据准确无误，从源头上避免因数据偏差产生的涉税风险。通过运用季度数据交叉核验机制，税务部门为佳恒科技量身定制了包含12项风控指标的《合规纳税导航手册》，同时配套推出了“税务服务网格员”服务措施。实施这一系列举措后，佳恒科技自2022年以来累计防范化解23项涉税风险。

“提示清单”：将抽象要求转化为可量化的决策参考项

聚焦先进制造业和民营企业，郧阳区税务局将合规纳税引导从“单点服务”升级为“集群赋能”。

对于供应链企业常遇到的原材料供应商筛选难题，该局推出“清单式”合规服务，依托税收大数据，为企业定制了包含纳税信用等级、发票合规性、涉税风险记录等18项税收合规指标的“供应商风险提示清单”。清单通过设定明确的评分标准和权重，根据纳税信用等级赋分，A级得分高，D级得分极低；发票合规性从发票开具规范性、作废红冲频率等方面进行量化评分；涉税风险记录则根据风险发生次数、严重程度等赋予相应分值。通过这种方式，将抽象的税务合规要求转化为可量化的决策参考项，助力企业在市场化采购中科学评估合作方信用水平。

湖北华阳汽车变速系统股份有限公司财务负责人曹菲告诉记者，在新增铝锭生产线时，公司曾面临原材料供应商的筛选难题。参照清单标准，公司对候选供应商展开信用筛查，通过比对纳税信用评级、历史涉税处罚记录等关键信息，主动淘汰了两家纳税信用D级的供应商，有效规避了因上游企业失信可能引发的发票异常抵扣、税务连带责任等潜在风险。这一基于合规指标的筛选机制，为企业供应链安全构建了“风险过滤带”，帮助企业在保障交易合规性的同时，强化了市场化自主决策的针对性。

数据显示，该“清单式”合规服务已累计助力辖区企业识别5笔高风险交易，避免潜在损失达260万元。税务部门通过精准输出合规信息，实现了税收服务与市场机制的有机融合，为企业在供应链管理中平衡风险与效率提供了专业支撑。

“合规培训”：推动税法遵从理念融入企业治理

“我们通过建立常态化合规培育机制，为企业提供‘风险排查—制度完善—能力提升’全周期服务，帮助企业把合规要求转化为内生管理需求。”郧阳区税务局党委书记、局长孔伟说。

运用税收大数据，税务干部精准扫描企业涉税风险点，通过实地走访掌握企业内控管理薄弱环节，结合实际情况分别对企业财务人员、管理层等群体开展“合规第一课”培训，推动税法遵从理念融入企业治理全链条。

目前，辖区内42户先进制造业企业被纳入合规培育体系，其中39户民营企业通过定制化辅导完善了财务内控机制。数据显示，2025年以来辖区先进制造业企业涉税违法行为及处罚数量同比下降58%，企业主动咨询税收政策、自查税务风险的频次同比提升40%，从“被动合规”向“主动合规”的转变显著加速。

“越来越多的企业将合规管理嵌入供应链、财务内控等关键环节，区域内初步形成‘合规经营互促、风险防控共防’的良性生态。”孔伟说。