旁听诉讼庭审 增强法治意识

近日，国家税务总局孝感市税务局组织税务公职律师、法治指导员和检查人员等40余名人员，到孝感市孝南区人民法院旁听行政诉讼庭审。

当天法庭审理的是一起行政诉讼案件。原告认为相关部门在道路扩建过程中，导致自家房屋受损，因此要求被告方赔偿损失。庭审过程中，法庭首先对履职调查主体是县政府还是村委会、房屋受损鉴定情况、补偿支付的主体是否为法定履职主体等问题进行了询问。随后，原告和被告双方，分别围绕案件争议问题进行了举证、质证和辩论。参加旁听的税务人员听得聚精会神，不时在笔记本上做记录。

“虽然这起案件不是与税收执法有关的行政诉讼案件，但其中也有很多地方值得借鉴参考。比如，相关主体是否具有法定资格、处理程序是否合法、是否充分保障了当事人陈述申辩权和知情权等等。”该局法制审核员、公职律师胡文橙说，在日常税务案件查办和案件审理等工作中，税务人员同样要做到事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。

基层税务分局直接面向纳税人，日常税收执法事项不仅多而且繁杂。孝南区税务局肖港税务分局局长、法治指导员李红军在活动结束后表示，观摩旁听庭审后，对依法行政、关注执法细节等理念有了更深刻的认识。日常工作中，执法时主动出示证件、执法文书规范制作、执法程序合法等执法细节上很容易发生疏漏，必须要关注和重视，否则就容易出现执法风险。

据了解，近年来，孝感市税务局不断加大公职律师培养和使用力度，成立由38名税务公职律师组成的专业团队，在市局和8个县市区局设立“公职律师办公室”，并以公职律师为依托建立由70名人员组成的法治指导员团队。目前，税务公职律师和法治指导员在重大决策法制审核、重大税务案件审理、执法差错纠正和税费矛盾争议调解等工作中，正发挥出越来越重要的作用。

“一场行政诉讼庭审，就像一面镜子，映照出日常执法必须要严谨、公正，依法而行，任何一个细微的瑕疵，都可能影响执法效果，并带来执法风险。”孝感市税务局总经济师李忠说，从实际效果看，这次旁听庭审活动，起到了开阔眼界、增强税务干部依法行政意识等作用。今后，该局将会继续通过组织旁听庭审、举办模拟法庭辩论和业务比武公开赛等多种活动，不断深化干部队伍法治观念，提高业务素养，以此防范化解税务执法风险，提升税务执法水平。