湖北省十堰市茅箭区税务部门高效服务纳税人——
以“一件事”为牵引优化办税流程

创新“全景式税收风险提示提醒”、实施不动产交易涉税业务智审秒办、税费争议“云端”化解……前不久，湖北省优化营商环境领导小组办公室协同湖北省人民政府门户网站开展“政在说·营商环境看湖北”系列报道，其间介绍了湖北省十堰市茅箭区税务部门以“一件事”为牵引优化办税流程的做法。

办前政策找人、办中风险提醒、办后跟踪问效

十堰嘉美家居有限公司办税人员刘玉杨说：“‘开业套餐’有效帮助我们新办企业学政策、会操作，顺利度过开业新手期。”

“水深则鱼跃，城强则贾兴”。茅箭区是十堰市的政治、经济、商贸、文化体育教育中心。茅箭区税务部门聚焦纳税人缴费人“烦心事”，积极推动“高效办成一件事”落实落地。2024年以来，通过积极开展涉税业务操作指引、税费风险提醒，茅箭区税务部门为建筑业、制造业、批发零售业等多个行业推送“开业第一课”套餐32批次，内容涵盖涉税业务操作指引和服务提醒。2024年，茅箭区新增经营主体10172户，总量达到9.1万户。

茅箭区税务部门深入分析征纳互动、12366热线高频咨询数据，勾勒纳税人缴费人的行为需求“画像”。在线上举办数电发票、新电子税务局、资源回收利用、建筑行业管理等11期“纳税人学堂”专题培训，与纳税人“云端”互动，直播观看量超1.3万人次。

为帮助纳税人规范涉税申报，茅箭区税务部门依托征纳互动服务平台，精准推送风险提示提醒。同时，探索将税收大数据与风险管理相结合，建立“税智星全景式税收风险提示提醒”模型，自主编制涉税风险指标23个，动态扫描企业从开办到注销全生命周期税收风险，打造“办前政策找人、办中风险提醒、办后跟踪问效”全流程立体服务体系。

线上线下融合、跨部门跨区域协同

“我通过手机提交缴纳契税申请，AI智能机器人几秒钟就审核完成了。”近日，前来办税服务厅办理房屋过户业务的茅箭区市民王女士说。

优化营商环境是系统工程。针对不动产交易涉税复核事项用时长、风险高等问题，茅箭区税务部门上线运行不动产交易智能审核系统，融合民政、公安、卫健等数据信息，实现纳税人身份信息、房屋交易信息、家庭成员信息等数据自动预填、智能审核，推进不动产登记涉税业务“7×24”全天候、智能化办理。不动产登记办税智能复核试点扩围以来，茅箭区税务部门已累计完成智能审核1.8万余条，智能审核面达到100%覆盖，复核准确率达99.98%，业务办理时长从30分钟压缩至5分钟以内，全量业务审核速度提高40%以上，纳税人获得感和满意度显著提高。

“不用跑外地，就能查到企业之前的申报明细，节省了我们很多时间成本。”日前，湖北富华达建筑装饰工程有限公司办事人员王一丹通过征纳互动平台办结了企业跨区迁移业务。

便捷高效的服务背后，是以“一件事”为牵引形成的跨部门、跨层级、跨区域办事流程系统性重构。从企业开办、变更到迁移、退出，茅箭区税务部门将“高效办成一件事”理念落实到服务企业全生命周期中。针对跨区域经营企业两地频繁跑等问题，茅箭区税务部门依托征纳互动平台，推动办税服务线上线下相融合，实现跨区域迁移、跨区域预缴申报等192项事项即问即办、跨省（市）通办。

线上“云调解”、多端“化争议”

日前，茅箭征纳互动运营中心收到来自市民朱女士的咨询：“之前已经在外地缴纳了城乡居民医保，现在单位要给我缴纳职工医保，能把城乡居民医保费退了吗？”针对这一情况，国家税务总局十堰市茅箭区税务局邀请纳税人和黄石市阳新县税务局坐席人员，进入征纳互动“云上税费争议调解室”，开展“三方会话”，线上传递退费办理材料，不到10分钟即完成了业务办理。

征纳关系是税收营商环境的重要一环。为促进税费矛盾争议源头治理，提升法治能力水平，茅箭区税务部门设立“三线闭环”税费诉求与矛盾争议调解程序，即“窗口答疑”快调快消—“团队合议”集智疏堵—“云端联合”多元调解，前置服务通道、拓展服务场景、聚合服务资源，努力争取矛盾源头防范、征纳关系和谐。

自探索推行税费争议云上调解机制以来，茅箭区税务部门在社保费缴纳、申报信息更正跨区域报验等业务方面，已成功为46户纳税人缴费人调解争议问题。

为依法及时解决纳税人缴费人合理诉求，提升税收执法智控度，茅箭区税务部门稳步推进“首违不罚”智能化办理、“说理式执法”、容缺办理、“告知承诺制”等精确执法改革创新举措，2024年共开展普法活动4场，适用首违不罚66次，开展说理式执法千余次，让处罚更审慎、服务更主动。