“盛”名在外的“政策通”

“盛股长在吗？我是硕森鞋业的蒋会计，我想请教一下，这个月的出口退税申报时一笔报关单对应多张进项发票，我们应该如何处理？”“盛股长，我特意来找您请教最新的留抵退税政策。”最近，国家税务总局丹江口市税务局税政一股的办公室里非常热闹。

对于这份热闹，税政一股的其他同志早已习以为常。“盛股长是个‘政策通’，别说纳税人缴费人，我们也经常向他请教政策问题。”丹江口市税务局青年干部朱美玲说道。她说的盛股长，就是该局税政一股股长盛平均，因为对税收政策“门儿清”，他在当地纳税人缴费人中颇有名气。

2023年的冬天，会计袁英刚刚接手丹江口市江之洲进出口贸易有限公司的出口业务，对出口退税政策一知半解，于是怀着忐忑的心情找到盛平均。

“那是我第一次跟盛股长打交道，他又专业又细致。”接连几个问题得到解决，袁英心里的石头落了地，填报出口退税申报表也就不在话下了。没过几天，袁英又来找盛平均，只见她从背包里拿出一本厚厚的笔记本，满脸笑意地说：“盛股长，这次我可是有备而来，准备把自己平时工作中的困惑都向您请教，您可别烦我啊！”盛平均哈哈一笑：“那怎么会烦，我干税政工作十多年了，解答政策疑问早就成我生活的一部分了。”

两人隔着办公桌，对着笔记本，一问一答，俨然一副师生模样。从此以后，袁英成了税政一股的常客。袁英说：“因为在多家企业兼职，我总会遇到新问题。盛股长真不愧是政策专家，我自己琢磨好久也不能完全想明白的问题，盛股长一解释，我一下子就懂了。”

用好税收优惠政策，帮助企业渡过难关，在盛平均这里从来不是一句口号。丹江口市大坝一侧有一个市民游园，园中林草茂盛，每到节假日都游人如织。然而，2018年，这里还是一片废弃闲置的厂房。

“国企改制过程中，部分下属企业关停，城区闲置的废旧厂房既浪费了土地资源，还要按时申报纳税，真让人头疼。”当时，汉江水利水电（集团）有限责任公司财务部部长蔡静向丹江口市税务局来走访的干部道出自己的满腹愁绪。

“我们局里有个‘政策通’，跟他聊聊也许会有解决办法。”走访干部向他推荐了盛平均。盛平均翻看企业资料后给出了答复：将闲置土地改造为公共绿化和公园用地，可享受暂免征收城镇土地使用税的政策。“这可真是一条锦囊妙计！”蔡静茅塞顿开。

公司随即投入专项资金，综合考虑城市规划，把曾经的废弃厂房、闲置土地，改造为城市绿地和文化广场。到目前为止，企业已连续6年享受城镇土地使用税优惠政策，共计减免90.8万元。

自从2011年盛平均到税政工作岗位，13年来，他每天早上提前一小时来到办公室浏览发布税收政策的官方网站，闲暇时间他也总在各种税收政策书籍上写写画画，有时接受政策解读培训后，他还会第一时间和同事交流心得、总结重点。税政一股的书柜里，总能看见盛平均的政策书籍和笔记不断增加。

这几年，盛平均脸上的皱纹多了，看书时也要戴上老花镜，但只要纳税人缴费人有需求、诉求，他还是一如既往耐心解答。盛平均说：“只有心里装着纳税人缴费人的事儿，才能用好税费政策。”