降成本优服务 湖北竹山打出优化营商环境“组合拳”

竹山县税务工作人员为企业送上税费优惠“红利账单”。

“拓宽非接触式办税，减免各项税费共9872万元，减免增值税6654万元，减免‘六税两费’1867万元，增值税留抵政策退税588万元。”这是7月28日湖北省竹山县优化营商环境工作领导小组办公室通报今年上半年为企业减费让利，降低税费成本的一组数据。

为当好“服务员”“店小二”，多措并举为企业发展营造良好环境，竹山县政府印发《以控制成本为核心优化营商环境的若干工作措施》《竹山县优化营商环境重点工作“百日攻坚”决战行动方案》，提出坚持以控制成本为核心，抓政策、优环境、促消费，以更高标准、更大力度、更实作风全力打造营商环境新高地。

优化营商环境是该县全力以赴“稳增长、拼经济”的关键一招。“竹山县出台打造营商环境升级版具体举措，让企业家们预期更稳、信心更足。”竹山某茶产业集团负责人表示。

今年上半年，投资10.5亿元建设的智能化生产线投产。在项目建设过程中，该县实行部门联动服务，减少办事程序、压缩办事时间、提高办事效率，取消政府投资工程项目质量保证金，采取联合验收备案、容缺受理“不见面”开标等方式，切实降低企业制度性交易成本，推动项目加快建设，帮助企业提前6个月投入生产，节约各项成本经费300余万元。

为持续优化营商环境，今年以来，竹山县坚持以市场需求为导向，以改革创新为抓手，以控制成本为核心，聚焦降本增效精准施策，关注企业生存之难、解决企业发展之困、实现企业预期之稳，开展优化营商环境“五大行动”“百日攻坚”等活动，为市场主体降低成本，进一步转职能、提效率、优服务。

为把优化营商环境各项举措落到实处，该县大力推行“一网通办”“一事联办”“跨省通办”，建立项目“秘书制”、服务“代办制”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现更多政务服务事项“不见面”办理。实行“不见面”开标，免收投标保证金和履约保证金15109.25万元，为中标企业节约场地、信息等服务费80.91万元；成立“湖北省知识产权保护工作站”，培育知识产权优势企业6家，完成知识产权质押融资1750万元。

全面完善县乡村三级物流体系，优化进出口货物查询服务，认真做好跨境贸易辅导，降低物流成本。新增外贸进出口资质企业9家，先后完成外贸出口6.9亿元，直接利用外资97万美元。

建立重点农业产业链金融链长制，畅通小微企业审批绿色通道，推进贷款线上审批，高效利用“楚天贷款码”，降低融资成本。加大银企对接力度，银企签约金额达18.5亿元、落地10.5亿元；大力开展“4321”新型政银担业务和“4222”农担贷，办理融资担保1.4亿元；为竹山重点产业整链授信18亿元，发放茶业产业链贷款2.6亿元。

大力推进多测合一、多验合一、并联审批，制定建筑工程规划许可证豁免清单，推行工程项目“八证同发”及水电气网联动报装、“零计划”停电改革，开展水电“转改直”改革，降低用能成本。

开展“稳岗+送岗”活动，举办各类招聘会，及时发放培训补贴、岗位补贴，降低用工成本。举办招聘会110场，组织994人参加就业创业培训，发放培训补贴102.17万元、创业担保贷款22080万元；开展高校毕业生专场招聘会20场，为9名高校毕业生发放创业担保贷款144万元；使用公益性岗位安置高校毕业生51人，发放岗位补贴14.08万元。

建立首次轻微违法经营行为免罚清单，规范整合涉企“综合查一次”检查监管任务清单，联合开展检察官联系服务重点企业及法治惠企专项行动，提升智慧法院建设应用水平，减少涉企案件当事人诉讼成本，降低法治保障成本。大力推行跨域立案、网上立案、电子送达、互联网开庭等便利诉讼的“隔空办案”举措，办理适用小额诉讼、简易程序审理民商事案件1023件，受理网上立案595件，办理各类法律援助案件512件、调处各类矛盾2723件。