保康县税务局：“十个半天工作法”打造优化营商环境新样板
为做好新形势下纳税服务工作，提升干部自身能力素质，持续优化营商环境，保康县税务局大力推行“十个半天工作法”，要求该局所有党员干部每个月抽出“十个半天”走上去汇报、走出去交流、走下去调研，在基层一线中转作风、在服务一线中解民忧、干部在一线中练本领，激发组织工作新活力，提升纳税服务新水平。
“十个半天工作法”要求领导班子成员要靠前指挥，深入基层一线，掌握企业发展第一手资料；各内设和派出机构负责人要及时了解企业发展和纳税人缴费人期盼，主动为企业提供帮助和服务；干部在一线为群众办实事、解难题。通过每月多频次、每次短时间和有问题解决问题、无问题了解经营的方式，与服务对象“零距离”交谈，既不增加服务对象负担，增进征纳互动情感，又能引导干部职工合理分配工作“忙闲”、最大化用好有效工作时间。
“十个半天工作法”开展以来成效如何？7月3日，记者跟随保康县税务工作人员一起实地探访。
税润茶乡 深山茗茶香溢海外
清晨，海拔1700米的保康县土门村高山茶园云雾缭绕，景色宜人，30多名茶农忙着采摘夏茶嫩芽，背后绵延起伏的茶山郁郁葱葱，美如画卷。
高山云雾出好茶，独特的地理区位让保康成为茶树生长的“天堂”。保康整合优势资源，将茶产业变成投资沃土，通过“走出去、引进来”，吸引到一大批外部企业参与到茶叶发展，并推出“襄阳高香茶”茶叶品牌，赢得市场广泛青睐。
“今年开春以来，多亏你们不厌其烦的上门服务，指导我们在鲜叶收购、财务核算、单证备案等方面规范业务，帮助我们顺利的享受到出口退税政策。我们将把省下的资金继续用于扩大茶园种植规模，带动更多群众在家门口就业。”湖北千立农业有限公司财务负责人何贵明告诉记者。
湖北千立农业有限公司是保康县2018年引进的外向型企业，主要业务是把初加工的茶叶进行深加工，销往中亚、东南亚、俄罗斯等地。
作为保康走出去的品牌和走进来的企业，能不能解决他们发展所需，一直是保康县税务局立足部门职能深入调研的工作重点。保康县税务局第二税务分局局长马双红利用多个“半天”上门走访调查，对千立农业的基本情况如数家珍：“千立农业去年销售精制茶54.6万公斤，销售收入近4300万元，实现出口创汇640万美元，享受出口退税520多万元。”
保康县税务局党委委员、副局长王立飞到保康茶业集团有限公司走访调研。通讯员供图
保康县全县茶叶种植面积达18.65万亩，茶产业是当地重点支持发展的产业，带动4万余人致富增收，同时也是当地出口创汇重要的支柱产业。为支持茶叶出口企业更好融入国内国际双循环新发展格局，保康县税务局鼓励税务干部每周用半天的时间深入茶企问计问需，为企业量身定制出口退税辅导方案，加强出口退税审批各环节衔接，切实减轻企业提交资料负担、提升退税办理质效，方便企业尽快、尽早取得资金活水，为企业走出去拓展海外市场扶一把、送一程。促进出口退税提效增速。
“从提交申请到出口退税到账只需要2天的时间，而且人性化、足够包容的退税举措，给予了我们走出国门很大的支撑！”何贵明表示。
联动多方 以绿色税制守护绿水青山
保康县是全国重要的磷矿石产销地，“磷矿经济”常年占据保康经济半壁江山。近年来，保康县上下积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，税务部门该如何发挥“税力量”以税惠绿，更好服务矿产企业绿色转型？
围绕保康产业结构调整、资源综合利用等核心要点，保康县税务局充分发挥绿色税收在资源开发和绿色生态发展中的助推作用——该局领导班子借助“十个半天工作法”跑动多次，向市局和地方党委、政府汇报，积极与环保、行政审批、产业服务中心、国土、水利、林业等主管单位联动，构建“绿税助企”精准智能服务数据库，全面打通数据传递壁垒，实现土地、矿山、水利等自然资源数据与环保税、耕地占用税、城镇土地使用税、资源税等绿色税种为一体。同时，通过精准智能服务平台，及时发布税收优惠政策，让纳税人第一时间知晓国家税收优惠，尽早享受税惠红利，提振企业发展信心。2023年，该局申报的“绿税助企”精准智能服务项目被纳入《2023全省优化营商环境先行区改革事项清单及创建点名单》。
保康县税务干部走进湖北龙蟒磷化工有限公司走访问需、参观发展，总经理唐仕学为青年干部讲解矿石勘探。通讯员供图
湖北楚磷矿业股份有限公司财务总监刘俊雄表示：“企业绿色发展，不仅要减少污染的排放，更要从源头出发考虑如何更好地利用资源。去年我们享受税惠八百余万元，立刻上马‘智能选矿’生产线，高低品质磷矿石各尽其用，矿渣井下填充，真正做到物尽其用，大大提升提升磷矿资源利用率。”
保康县税务局充分发挥“绿色税制”作用，引导企业“向绿而行、因绿而兴”，目前全县磷矿资源开采回采率超过80%，选矿回收率85%，磷矿综合利用率90%，矿产资源得到更加有效合理利用。
人大代表话税收 问计问需优服务
近日，保康县税务局党委委员、副局长王立飞利用半天的时间，邀请县人大常委会副主任屈万青一行四人，以纳税人身份走进保康市民之家办税专区，体验“沉浸式”办税服务，为优化税收营商环境、提升纳税人满意度工作提意见、出点子。
保康县人大常委会委员黄克勇在多方比较保康与周边县市区办税服务厅平均等候时间、发票邮寄时间、电子发票使用比例等指标后，提出“发票邮寄送达时限应该再压缩。”该局根据黄克勇提出的意见和建议，及时邀请全县优化营商环境领导小组办公室、县纪委营商环境监督检查室、行政审批、邮政公司等多家单位召开联席会议，共商破解之策、优化之举，力求将税收营商环境推向最优。邮政公司表示将根据邮寄距离远近，发票邮寄分为“当日达”和“次日达”，及时核查超时邮寄信息，压缩邮寄时限，提升服务质效。
保康县税务局工作人员辅导纳税人办税操作。通讯员供图
自“十个半天工作法”推行以来，保康县税务局通过向服务对象问“需”、向一线干部问“计”、向职能部门问“经”、向上级部门问“智”，累计解决涉税服务诉求160余件（次），优化发票邮寄、窗口服务等流程14个，纳税人进厅平均等候时长缩短33%、平均办理时间再压缩17%，有力有效促进营商环境更优化、服务对象办税缴费更满意。
“优化营商环境不是坐在办公室里‘冥思苦想’，而是要通过需求导向、问题导向真正找准优化举措的切入口，”保康县税务局党委委员、副局长王立飞表示，“我们提倡‘十个半天工作法’，就是要鼓励干部职工少坐机关空想、多走出去联系实际，立足税收职能、改进税收服务，帮助市场主体更好地把握住每一次发展良机、战机，真正以营商环境的优化，助推企业效益的最大化。”