以智提质 湖北深化税收征管改革

 “刚走进智慧办税服务厅就收到短信，推送给我关联企业的信息并提示了相关涉税风险。办税服务厅的导税屏还显示了我们公司可以适用的优惠政策，真智能。”青矩工程顾问有限公司武汉分公司办税人员周女士，对5G时代智慧办税的高效赞不绝口。

高效办税的背后，是湖北“智慧税务”的建设和发力。国家税务总局湖北省税务局征管和科技发展处处长、《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实办公室综合协调组组长姜玉莲说，2022年湖北省税务局扎实贯彻落实《意见》要求，聚焦聚力税收精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治“四精”建设，不断拓展税收大数据和人工智能应用场景，推动税收征管改革在湖北走向更深更实。

全程智控，精确执法推动法治建设

在湖北，税务部门构建了全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系，将税务执法风险防控措施嵌入信息系统，实现对税务执法的事前预警、事中阻断、事后追责。

全省各级税务部门推行行政执法“三项制度”，执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询。2022年，全省税务系统已公示各类执法信息75.42万项次，同步音像记录5.96万条，审核重大执法决定1.13万件。

在湖北税务系统，“最大限度规范税务人、最大程度方便纳税人”的理念已深入人心。基于此，湖北省税务局加强信息化应用和智能化监督，构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，以执法的温度和力度，为纳税人缴费人提供公平的营商环境。

在此基础上，湖北省税务局探索开展“首违不罚”全流程智能化办理，获得纳税人好评，并在全国复制推广。“‘首违不罚’既给了我们改错的机会，也使我们对税收法律法规有了更好的理解。”湖北中金鼎华建设有限公司法定代表人耿志祥表示。

对涉税违法行为精准打击、重拳出击，则体现了税务执法的力度。湖北省税务局与省公安厅、海关等部门共建涉税违法案件模型，构建“护税锏—防范和打击涉税违法数字化共治”机制，对各类疑点和案件跟踪管理，推动税务执法实现事前有效防范、事中精准处置和事后及时打击，精准查处了一系列涉税违法案件。

人工智能，精细服务优化办税体验

“科技感、高速、便捷！”这是办税人员周女士对武汉市江汉区税务局智慧办税服务厅的直观感受。不仅如此，从咨询到办税、从缴税到退税，纳税人在各个环节都感受到湖北税务智能服务带来的高效便利。

湖北省税务局近日正式上线运行新一代移动办税缴费平台“楚税通”APP，整合过去分散在不同系统的131项常见高频业务，纳税人缴费人可“指尖办税”，目前全省注册用户已破千万。

该局还升级改造了12366税费服务平台，打造全新话务体系，以武汉市为试点，推出“厅线联动问办结合”创新项目，通过省市区“一条热线+多条分线”联动，对个性化税费咨询即时“一键呼转”所属区税务局咨询服务专线，实现“一线通答”。如今的12366纳税服务热线，已由“解答问题”转变为“解决问题”。

在2022年大规模增值税留抵退税过程中，湖北税务部门运用大数据筛选出符合退税条件的纳税人，精准推送优惠政策，并实行全链条电子化退税，为市场主体增了信心、添了活力。

在最新公布的2022年湖北省优化营商环境改革先行区名单中，湖北税务系统10个改革项目名列其中，75个创建点被命名为改革先行区，改革事项数量和创建点数量均位于全省各部门前列。

动态监控，精准监管防范税收风险

“您好，根据企业所得税法规定，税收滞纳金、罚款不得在企业所得税税前扣除，请对相关数据核实后进行更正申报，感谢您的配合。”近日，湖北省一家企业财务人员收到来自省税务局的风险提示。

温馨提示的背后，是湖北省税务局对涉税数据实行动态监控，从而精准识别、有效防范税收风险。该局税收大数据和风险管理部门负责人介绍，通过优化风险指标模型和智能验证分析，可以动态监控纳税人全生命周期的信用，以及各环节待办业务的风险。

湖北省税务部门构建以动态“信用+风险”为基础的税务监控体系，分类实施差异化管理，对高信用纳税人压减环节快速办结，对中低风险纳税人提示提醒更正差错，对高风险纳税人及时阻断化解风险。

针对重点领域的风险防控，湖北省税务局业务团队研发出一件“利器”——发票风险指标监控分析平台“捕虚网”，在发票全环节实施预警监控和分析，一旦企业触犯涉嫌虚开的指标，系统就能提示风险并精准定位，形成有效防控打击机制。该平台的预警准确率高达99.67%，已查处了虚开企业776户、涉税金额6.21亿元。

数据共享，精诚共治提升治理效能

“部门间的数据互联互通、高效流动，是拓展税收共治格局的重要基石。”姜玉莲介绍，湖北省税务局依托湖北省大数据平台，与43个省直部门实现信息互联。

税务部门与公安、民政部门合作，推动100项高频电子证照数据在全省共享，大大拓展了“免证明”的应用领域；与省自然资源厅、省住建厅联合，制定《湖北省不动产登记税费办理制度及规范（试行）》，全省不动产涉税业务信息实时联通，不动产登记更加标准规范。

合作机制的建立，让税收共治更加常态化长效化。湖北省所辖17个市州的税务机关，均与当地公安部门建立了税警联络机制，通过双方的数据共享，今年来涉税案件移送公安59户、与公安联合侦办案件64户，税务部门提供线索后，公安立案82起。“税务+公安”的协同共治，维护了税收安全，保障了社会秩序。

税收治理，税费皆重。湖北省税务局还主动对接人社、医保部门，建立社保费信息共享平台，实现各项社保费险种征收数据省级集中共享。依托新搭建的大数据共享平台，该局积极探索“统一化+融合化+共享化”社保费管理新模式，推进社保经办与缴费“一厅联办”“一窗通办”，既为缴费人节约时间成本，又使征收效能大幅提升。

数据的交互运用，也促进了税收工作主动融入社会治理，解决与群众息息相关的“重要小事”。在黄石，税务部门借鉴政府网格化管理共建经验，推进“税费E站”进社区，已实现城区133个社区全覆盖。

“初心不忘，改革不息。全省税务系统将以党的二十大精神为指引，按照《意见》要求，持续大力建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，为税收现代化服务中国式现代化贡献湖北力量。”湖北省税务局党委书记、局长钟油子表示。