浓墨重彩 谱写税务新篇章

从田间地头到城乡社区，从港口码头到科技园区……党的十八大以来，习近平总书记5次到湖北考察，指引了奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的航向。

荆楚大地，日新月异。湖北省税务局贯彻落实总书记考察湖北系列重要讲话精神，坚持“抓好党务、干好税务、带好队伍”，以党建引领开创新局，以主责主业书写新篇，以人才工程焕发新貌，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献税收力量。

抓好党务，擎旗铸魂开新局

湖北是红色沃土、英雄之地，在党的历史上占有重要地位。在武汉红巷、在红安七里坪、在大悟新四军旧址……湖北税务人追寻红色足迹，赓续红色血脉。党的十八大以来，湖北省税务系统让党旗在一线高高飘扬，以绝对忠诚的“信仰之基”推动税收现代化进程，走好新的赶考之路。

十年来，党的建设体系不断完善。从党建工作规范到抓住关键少数中的关键做实党委书记抓党建，从党史学习教育“十百千万”机制到巡察整改“四方联评”，从1234思想政治工作模式到统一战线和群团工作凝聚税收改革发展力量，推动了主体责任的落实、领导方式的变革、工作格局的形成、党建质量的提升。

十年来，党对税收工作的领导不断加强。湖北省税务系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化政治机关意识，出台《关于进一步加强全省税务系统党的政治建设的若干措施》，探索党建与业务深度融合“1+N+1”机制体系。党建引领机构改革、“税护长江”、税收征管改革等国家重大战略，确保党中央决策部署在湖北税务系统认真贯彻落实。

十年来，湖北省税务系统党组织更加坚强。湖北省税务局机关带头开展“双全”工程建设，落实税务系统党的建设高质量发展两年行动方案。全系统持续推进“四强”党支部建设，全面推进党支部标准化规范化建设。

十年来，全面从严治党持续深化。湖北省税务局贯通“两个责任”，推动责任主体、明责清单、履责事项、督责范围和失责问责“五个全覆盖”，一体化闭环责任链条越扣越紧。党委纪检组抓好政治监督、同级监督、智能监督，严格执纪问责，撬动其他监督主体发挥作用，推动构建一体化综合监督体系。通过升级“湖北省票检平台”，完善廉政电子“活页夹”，深化运用问题线索“智监平台”，持之以恒正风肃纪反腐。人民群众普遍反映，干部作风更实了，办事效率更高了。

沧海横流显本色，急难险重见担当。营改增试点改革、金税三期推广、征管体制改革、放管服改革、减税降费、疫情防控……十年来，大事一件接一件，硬仗一场接一场。湖北税务人展现了“人人争先进、事事创一流”的精神风貌，党委靠前指挥发挥“领头雁”作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员组成“突击队”发挥先锋模范作用，在各项大战大考中经受住了考验。

2020年新冠疫情袭来，置身主战场的湖北税务党员干部向险而行，尽锐出击。他们中的绝大部分奋战在疫情防控和复工复产第一线，与此同时，有的主动作为向医院捐赠防护物资，有的参与建设并坚守隔离点，有的不幸染疫但仍在医院中主动做好志愿服务……

湖北保卫战中，2.89万名税务干部投入社区村组联防联控，积极参与社区乡镇防疫、街头劝导、驻村防疫等服务工作，组建党员突击队、先锋队，为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。

复工复产期间，湖北省税务局各党支部开足马力，先后出台并落实5批23项税费优惠政策；全面升级“网上办、自助办、邮寄送、线上答”的“非接触式”办税流程；积极研发上线“湖北税务助力企业复工复产信息平台”，精准打通供需对接渠道。

经此疫情大考，湖北税务涌现出“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“全国优秀共产党员”胡惠东等一大批先进模范，武汉市武昌区税务局还被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”的荣誉称号……

干劲十足的湖北税务人，把初心使命转化为优化税收营商环境的自觉行动。如今，“张富清精神传承岗”“胡惠东志愿红先锋队”“李菁小分队”“青杨苔花志愿服务队”等党员服务队纷纷成立，以优质服务赢得纳税人缴费人点赞。

干好税务，润荆泽楚写新篇

党的十八大以来，湖北省税务系统以习近平总书记考察湖北重要讲话精神为指引，立足税收职能，主动融入服务长江经济带发展，助力湖北谱写高质量发展新篇章。

——依法征税，书写“为国聚财”高质量新篇章

“在大幅减税降费情况下，税收收入增长33.1％，占比达到78％，创18年来最好水平。质量齐升成为湖北发展的鲜明特征。”在2022年湖北省政府工作报告上，税收留下了浓墨重彩的一笔。“增与减”“量与质”“税与费”的关系被湖北税务处理得恰到好处。

2012年至2021年，湖北省地区生产总值从2.26万亿元增加到5万多亿元，全省税务部门组织的收入从3543.2亿元增加到7842.1亿元。高质量税收工作服务湖北经济高质量发展。湖北经济“转方式”“调结构”，已驶入创新驱动发展的快车道，既离不开税收支撑，也获益于税惠滋润。

瞄准制造企业、小微企业、科创企业等最为活跃的市场主体，湖北税务打出了一系列减税降费组合拳：提高企业研发费加计扣除比例，高新技术企业享受减按15%税率优惠，加快增值税留抵退税进度……2021年，湖北省高新技术企业数量达14560家、科技型中小企业数量突破一万家、全省规上高新技术产业完成增加值突破万亿元。

2021年，湖北新增减税降费317.98亿元，所有行业均实现不同程度减税，85%以上小规模纳税人得到实惠。2022年，湖北税务实施大规模增值税留抵退税，前三季度共为6.3万户纳税人办理增值税留抵退税达到785亿元。小微企业占到了92%，成为最大的受益主体。

这十年，湖北税务实现从“传统管理”向“以数治税”质的飞跃。湖北税收质量不断提升，收和退都更加公平精准。

开发运用预警快、打击狠、票控全、分析准、票链通等系列税收监控分析软件，湖北税务为市场主体创造公平公正的税收环境。

在落实组合式税费支持政策过程中，湖北税务依托税收大数据平台监控模块，精准把握“给谁退”“退多少”，有效保障了优惠政策“不漏一户”“不错一笔”，大大提升了退税（费）数据的精准性，提高了退税（费）效率。

这十年，湖北税务实现从“税主费辅”到“税费皆重”的转变。完成社会保险费和工会经费、残疾人就业保障金等24项非税收入划转，成功上线运行金税三期社保费征管信息系统，实现了企业社保费缴纳“一事联办”。在大数据应用及风险管理平台中，开发非税收入综合分析查询系统，设三大模块加强信息化建设。2021年征收入库社保费2425.58亿、非税收入292.17亿元。

税收见证了十年来湖北高质量发展的进程。2021年，湖北税务推出“经济高质量发展税收指数”，108.2的指数佐证湖北省2021年的“全年精彩”。其中市场活跃、产业质效、税收贡献、发展动力、循环融通5个维度指数分别为103.6、115.6、99.5、116.4、115.0，均超过100的基准值。

——便民办税，书写“为民收税”高质量新篇章

制发《湖北省税收营商环境建设负面清单》，出台15条禁令，明确62个“不准”；

“非接触式”办税缴费服务事项扩大到233项，常用税费业务百分之百实现“全流程网上办理”；

出口退税无纸化全省覆盖，通过“云审核”，全省一类、二类出口企业的正常出口退税平均时间全部压缩至3个工作日内……

通过减材料、减流程、减时限、减跑动，推动办税服务实现了从线下拓展到线上，从窗口延伸到指尖的蝶变，“网办为主、自助为辅、实体兜底”的办税新格局已然成型，办税缴费更省时、省力、省心，税收营商环境的“金字招牌”越擦越亮。

2020、2021年，湖北省纳税人满意度在全国排名连续两年实现提升进位，排全国第十位。

民有所呼，我有所应。湖北省在全国率先打造为个人代开增值税电子普通发票的平台，4成以上发票业务24小时在自助终端办理；打造全国首家“税邮云仓”，实现发票“网上申领、免费寄递、当日送达”，给广大纳税人带来发票领用全新体验。

便民办税没有终点，湖北税务持续加力。六税两费优惠“一键智享”，通过系统智能判别，纳税人可“免上门、免申请、免资料”一键申报六税两费；社区办税“一站直达”，创新打造“税费E站”，探索“税务+社区”新模式，居民缴纳医保、社保可足不出社区。

——改革兴税，书写“税收治理”高质量新篇章

从合作到合并，再到合成，湖北税务走在前列，推动税收征管改革落地生根。

2016年，湖北率先在全国出台省级国地税合作实施方案，完成国地税“一窗式”联合办税、全省通办和数字人事管理3项专项改革试点任务。

2018年，分设24年的省级和省级以下国税地税机构合二为一，各级机构设置和职能职责进一步优化，初步构建起优化高效统一的税收征管体系。

2021年，湖北倾心打造进一步深化税收征管改革的“湖北样板”。作为税务总局“精确执法”试点单位，湖北税务创新谋划“税案说法”“说理式执法”等14个改革项目。4.78万户次A级纳税人享受税务执法“不打扰”带来的便捷，“首违不罚”办理时间由最少1个小时压缩到即时办结，推出“捕虚网”平台查处虚开企业776户、金额6.21亿元……“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系逐步构建。

征管改革的落地，与税制改革的落细同频共振。

2012年12月1日，湖北实施“营改增”试点，当月全省试点纳税人减轻税负1.7亿元。2016年5月1日，营改增全面推开，营业税告别历史。紧接着，增值税税率“四档并三档”、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度……在基本建立现代增值税制度的同时，实现了所有行业税负“只减不增”。

自2016年7月1日全面推行资源税从价计征起，环境保护税开征、耕地占用税法、资源税法实施先后落地，促进资源集约利用、节能减排的绿色效应初步显现。

在武汉东湖，税费红包助力武汉旅联东湖物业有限公司采购自动割草清理船，当好世界级城市生态绿心的“美容师”；

在“中部磷都”，保康县尧治河村村办磷矿企业在绿色税收政策支持引导下，把矿区变成养生、休闲、旅游观光景区；

在丹江口，开征四年的环保税持续引导企业将精力集中于环保生产和新产品开发上，守护“一库清水北送”。

2019年1月1日，全国人大通过修订的《中华人民共和国个人所得税法》正式施行。湖北省税务部门积极开展宣传辅导，于2020年圆满完成了个人所得税首次综合所得年度汇算，186.92万人实际享受专项附加扣除政策红利。

——科技强税，书写“智慧税务”高质量新篇章

从2015年电子普通发票上线，到全面数字化电子发票推开，一张张发票见证了从“以票控税”再到“以数治税”的巨大变革。

发票电子化改革离不开智慧税务的加快推进。

十年来，湖北税务陆续建成了第一个网上办税服务厅、第一个自助办税厅、第一个电子税务局、投送第一本邮寄发票……紧跟科技新潮，湖北税务先行先试，智慧办税成为常态。

2016年10月，金税三期工程上线，首次实现了原国地税信息化基础平台、应用软件、业务标准的全统一。

随后，湖北税务依托金税三期，大力建设电子税务局，实现对办税缴费所有业务流程、岗位权限“流水线”式管理，对税收数据实现实时采集和同步处理。

2021年6月，湖北依托电子税务局推出移动产品“楚税通”，过去分散在不同系统的136项常见高频税费办理业务被整合归集，实现一个APP登录、一网办理。

如今，“码上办”开启“网购式”远程办税、“三台联动”开创集成化办税方式、企业所得税智能管理方式驱动减税降费红利直达快享。乘着技术腾飞的金色翅膀，智慧税务成果在荆楚大地层出不穷。

——多方协税，书写“税收共治”高质量新篇章

“联办窗口办事效率真是高，服务又细致，从社保查询、申报、缴款到打印凭证，一气呵成，一个窗口办多事，是真的便民啊！”武汉市仟吉餐饮管理有限公司财务负责人对税务工作赞口不绝。

便捷高效的缴费体验，得益于湖北税务与人社、医保部门打破信息壁垒，搭建大数据共享平台，推动社保数据“一家采集，多家共用”，实现了社保经办与缴费“一厅联办”、“一窗通办”。

这样“1+1＞2”的故事正不断上演：

与房管、自然资源等部门联合运用“区块链”技术，实现增量房与存量房交易纳税、登记“一网联办”；

与市场监管部门建立“信息传递、联合控管”机制，实现自然人股权变更“先税后登一事联办”，办理时限进一步压缩；

先后与26家省级银行业金融机构签订“银税互动”合作协议，有效缓解小微企业融资难、融资贵问题……

税收共治不仅在优化营商环境下足“绣花功夫”，也需“重拳出击”，不断集结共同维护国家税收安全的力量，营造公平公正税收营商环境。

2021年，湖北警税协作进入实体化运行，全省第一家实体化办公警税大队在孝感挂牌。截至目前，全省17个市州税务局均与当地公安部门建立税警联络机制，有力加大了涉税违法案件打击力度。

带好队伍，严管善待展新颜

以事业聚人才，以人才兴事业。

以“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”中国税务精神为核心的税务文化，激发出湖北税务干部敢为人先的精气神。

群策群力，完善考核激发活力。持续发挥组织绩效“抓班子、促落实、提质效”功能作用，湖北省税务局组织绩效综合排名2021年跃升至全国税务系统第9名，省直机关目标责任制考核年年获评“先进单位”。

近年来，湖北税务充分发挥数字人事“管干部、引领向上向善”制度机制作用，发挥湖北数字人事系统上线早的先发优势，形成了具有湖北特色、体现个人绩效特征的“361”指标体系。

群英荟萃，人才工程培育队伍。全省税务系统连续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，培养省市级“专业骨干”“岗位能手”3306人，组建了17个税收专业化团队集群，人才梯队不断完善，专业基础更加夯实。

近年来，湖北税务的人才年龄结构持续优化，40岁以下的税务干部中，取得研究生以上学历的占30%，1950人拥有注册会计师、税务师、律师从业资格。全省税务青年干部呈现出高学历、高起点、高素质的特点。

群星闪耀，选贤任能树立导向。选树“改革先锋”，先后举办10场改革先锋事迹宣讲会。掀起学习“荆楚楷模·最美税务人”热潮，评选并编印《湖北税务百名先进模范人物风采录》，激励广大税务干部将初心使命转化为不懈奋斗的行动。

近年来，荆楚群星灿烂，涌现出“推进营改增工作的好税官”韩存锦，全心全意为民服务的“全国先进工作者”王静，第九届全国“人民满意的公务员”“中国好税官”张学东，和勇于创新的“刘磊式服务团队”等一批全国先进典型。“点亮一盏灯，照亮一大片”，榜样典型鼓舞了一批又一批税务干部。

2019年，湖北省税务局将“信念老人”施星灿的事迹搬上大银幕，观看《武陵山上的星光》成为全国税务系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项特色活动。

2021年，根据宜昌市税务局驻村扶贫干部肖曙光真实事迹改编的《山路十八湾》正式上映。此前的2020年，湖北税务人帮扶的556个贫困村全部出列，14.2万村民如期脱贫。目前，全省税务系统1000多名驻村干部脱贫不脱责任，继续奋战在乡村振兴第一线。

“站在新的历史起点，湖北税务将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记殷殷嘱托，锚定新发展、建设先行区，在聚焦税收主责主业中弘扬伟大建党精神，攻坚克难、勇毅前行！”湖北省税务局党委书记、局长钟油子表示。