提速提效提能 激发助企纾困效应

国家税务总局湖北省税务局党委书记、局长 钟油子 

大规模增值税留抵退税实施以来，湖北省税务系统自觉扛牢政治责任，按照国家税务总局“确保既退得快退得准，又退得稳退得好”的要求，全力打赢打好留抵退税攻坚战，为助推湖北经济再续精彩作出了贡献。

千方百计落实落细上级要求。一是“精简达”提速，让纳税人更“快”享受政策红利。“精”——依托税收大数据，通过智能画像、靶向定位，批量生成符合退税条件的纳税人，精准推送留抵退税政策。“简”——进一步精简资料，简化流程，实行“靶向定位—主动提醒—快速退税—事后监管”模式，有效防范骗取留抵退税风险。“达”——建立留抵退税协同保障机制，做到税务部门核准退税与财政部门退税保障资金相匹配，推动形成精诚共治的局面，确保纳税人应退尽退、直达快享。二是“点对点”提效，让纳税人更“准”契合发展布局。组建留抵退税专业化工作团队，“点对点”辅导办理退税、分析政策效应。聚焦湖北“光芯屏端网”等新一代信息技术以及生物医药、汽车制造等优势产业，针对个性化需求，专人跟踪解决退税实务操作、资金保障、会计核算等方面问题，提高退税效率。密切跟踪高端制造等重点行业和高新技术重点企业退税资金投向，开展政策效应分析，引导企业加大研发投入、扩产扩能，激活政策效应。三是“智慧办”提能，让纳税人体验更“优”营商环境。利用网络、微信等新媒体平台渠道，举行专题新闻发布会，发布退税政策要点、热点问答等，实现政策宣传辅导全覆盖。提供“远程办”“码上办”“上门办”等多样化服务，创新退税服务举措。从“事前审、事中防、事后打”三个层面分别编写工作指引，创新审核工作法，构建完善风险防控体系，对风险企业“快识别、快预警、快应对、快查处”，持续释放严厉打击恶意骗税的强烈信号，维护公平竞争的市场环境。

助企纾困政策效应有力激发。实施大规模增值税留抵退税两个多月来，政策助企纾困效应在湖北有效激发，成为当前提振经济最直接有效的举措。一是暖企稳岗惠民作用发挥。经对湖北省近万户已退税企业开展问卷调查，35%的留抵退税资金被企业用于发放职工工资，21.34%被用于购买原材料复产，19.17%被用于偿还货款资金，这表明留抵退税政策对保民生稳就业有着重要影响。二是助企纾困解难效应显现。比如，作为湖北经济重要支柱的汽车制造业，因为缺“芯”和疫情冲击，部分企业一度面临停产的困境；再如，旅游、酒店住宿等服务行业受疫情影响严重，业务停止，没有营收，资金链随时有断裂的危险。大规模留抵退税政策落地后，为市场主体提供了大量现金流，成为当前为各类市场主体纾困解难的最有效方式。三是有效激发企业活力。落实落细大规模留抵退税政策，为湖北各类市场主体创造了良好市场环境，吸引了更多企业投资兴业。统计数据显示，5月全省规上工业增加值、全省社会消费品零售总额、全省进出口总额同比均有增加，实现恢复增长。

处理好“三个关系”持续推进下步工作。一是处理好组织收入与落实政策之间的关系。组织收入与完成好留抵退税工作是辩证统一的关系。实施大规模增值税留抵退税，将会为市场主体释放巨大红利，促进经济健康发展，培植税源；依法依规组织税费收入，保障国家财力，是税务部门的神圣使命。这两者都是税务部门职责所在，必须做到应退尽退、应收尽收。二是处理好短期利益与长远发展之间的关系。短期看，实施大规模增值税留抵退税政策，地方财政支出会面临较大压力；但长远看，实施大规模增值税留抵退税政策，相当于为市场主体供氧、输血，有助于增强市场主体抵御风险的能力，保障宏观经济大盘稳定。因此，要坚定信心，不折不扣落实留抵退税政策，努力实现高质量可持续增长。三是处理好加快退税速度与有效防范风险之间的关系。防范风险是做好留抵退税工作的前提和基础。加快政策落实速度，有助于让市场主体更快、更早享受政策红利，这是出于市场主体现实的需要，也是对税务部门工作的考验。不法分子骗取留抵退税违法行为，不仅会扰乱市场经济秩序，而且会降低大规模留抵退税政策的实施效果，必须予以严厉打击。这要求我们既要增强政策直达快享的大局意识，又要坚持防范风险的底线思维。