阳逻港：“税收航道”连通“黄金水道”

这里是习近平总书记在党的十八大后视察的第一个内河港口——阳逻港。一艘艘满载集装箱的货轮排队驶来，一辆辆集卡车停在码头泊位，一个个龙门吊有序装卸货物。4月28日，“税眼看发展 税惠赋动能——沿着总书记考察鄂企之路看湖北经济转型升级” 采访团的记者们，欣喜地看到这一幕幕繁忙景象。

2010年成立的武汉新港，涵盖武汉、鄂州、黄冈、咸宁、黄石5市港口，阳逻集装箱港是其江北核心港。“习近平总书记考察的阳逻港二期，共有15台龙门吊，当时每天运行七八台，现在是15台满开，每月装卸量翻了一倍。”武汉港集装箱有限公司财务经理许运利指着龙门吊兴奋地说，九年来港区的效益越来越好，与税务部门大力支持分不开。

“这些年我们打通 ‘税收航道‘，为阳逻港发展成为调动长江黄金水道活力的中部枢纽，输入了源源动力。”武汉市新洲区税务主要负责人陈军在座谈中告诉记者，黄金水道活力迸发、成色更足，离不开国家税收的基础性、支柱性、保障性作用发挥。

全流域打造黄金水道 打开高质量发展之门

2013年7月21日，习近平总书记一下飞机就冒雨来到港区考察。他首先来到中控室，听取港区建设情况介绍，然后冒着大雨考察作业码头。

这是党的十八大后，习近平总书记首次考察湖北。余立麒说：“习近平总书记来的那一年，我们坐在工作台上面对着微机工作。现在我们大屏已经上了，所有信息化系统都已经上了，中控室系统有了一个翻天覆地的变化。”

九年来，湖北牢记总书记的殷殷嘱托，大力整合长江汉江港口资源，高水平建设武汉长江中游航运中心，全力打造中部地区枢纽港。2021年，阳巡港作业效率已经从9年前的每小时22吊，提高到现在每小时27吊。年吞吐量也从2013年的76万标箱，达到去年的184万标箱，年平均增幅达12%左右。在全国沿海、内陆港口中，武汉港集装箱吞吐量超过嘉兴、泉州和海口，位列全国第20位，且以15.2%的增速位列全国港口第二。

这不仅得益于系统的技术升级，更得益于阳逻港一二三期实现了一体化运营。今年1月，省港口集团采取市场化方式，收购一期码头的股权，破除了这堵机制上的“墙”，实现整合。

“总书记视察后，我们朝着‘打造全流域黄金水道’目标，加大资金投入，优化运输结构，丰富航线体系，逐步走上了高质量发展的道路。近两年，港区的生产经营受到了疫情冲击，但是在税惠政策的支持和税务部门的精细辅导下，企业的营业收入和税收贡献都实现了逆势增长。”

许运利介绍， 2013年，我们港集装箱营业收入只有9000余万元，税收收入600多万元。2020年以来，企业累计享受增值税、房产税、城镇土地使用税等各项税费优惠达218.06万元，当年实现税收收入1424万元。现在，企业的资产规模已达7.5亿元，2021年营业收入超过1.5亿元。

开辟税收“绿色航道” 守护长江黄金水道

2019年，全球第一大集装箱码头运营商中远海运进驻阳逻港，项目总投资巨大，大部分投入基础设施，投运前的企业资金非常紧张。了解这一堵点痛点后，武汉市新洲区税务局上门将减税降费的红利用实用足，帮助企业享受疫后重振的各项税收优惠政策，仅用三天将1383.51万元的增值税增量留抵退税打入了公司账户。

“一年多就实现了铁水联运二期试运行，这样的高效率与税务部门推行的税收红利直达机制密不可分。”武汉中远海运港口码头有限公司总经理邱金城感慨。

据陈军介绍，近年来税务部门紧跟形势，积极运用智慧税务建设成果，科学升级信息系统，精准识别、推送纳税人优惠政策适用情况， 采取“容缺办理”机制、“无申请退税”等创新做法，不断优化办理流程，打造了一条税费优惠直达企业的“快精准”航道。

港口物流产业涉税业务范围广，问题专业性强。新洲区税务局成立“帮帮团”，实行“一项内容、一名领导、一个堡垒、一抓到底”的包干负责机制，包保物流集聚区物流企业涉税需求，不断提高港口企业满意度和获得感。

2020年初疫情期间，仅有在营保供通道，其他经营均已关闭。阳逻港临危受命，作为武汉应急装卸码头，全力保障重点物资水路应急运输，主动减免了特殊时期客户在港口的堆存费1009万元，并按国家有关规定给抗疫期间在岗的一线员工发放补贴，企业面临较大资金压力。那时候是武汉新港最难的时候，税务的减税降费“及时雨”尤为贴心。

“税务部门专程上门辅导，将税收优惠政策及时告知我们，解了我们的燃眉之急！”许运利说，税务“帮帮团”主动上门，详细辅导享受房产税和土地使用税的困难性减免政策，指导企业备齐需要的证明材料和申报流程，使企业享受税收优惠近40万元。同时，帮助企业享受社保费政策性减免1143.4万元。

武汉国际集装箱有限公司财务主管熊铮对税务部门的“非接触式”办税感触颇深。“前不久，我们办理的困难性减免备案事项，从网上录入到提交备案材料及证明资料，申报即享受，真是方便快捷！”

湖北税务部门大力推行的“非接触式”办税，推进实体办税服务厅向网上延伸。目前“非接触式”办税缴费服务事项已扩大到233项，90%以上涉税事项可实现线上办理。

武汉新港阳逻保税园区开发管理有限公司商务部副部长蒋钰婷说，该公司享受大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，无需申请，税务部门直接为其录入减免信息。从2020至今，企业享受减免城镇土地使用税达300万元。

“税费红利直达，政策辅导定制，办税服务便捷，我们采取多种税务服务举措，为企业高质量发展开辟税收‘绿色航道’。”陈军说，近年来湖北省市区税务局充分发挥税收职能作用，税收“航道”确保黄金水道畅通，为港口经济蓬勃发展保驾护航。

税务护航“双循环” 让黄金水道发挥黄金效益

习近平总书记指出，“沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位，主动向全球开放市场”。武汉港在“向东出海，向西入欧”思路指引下，酝酿新局、开发新线——

新开通“汉宜”新航线，打通了省内两地水运货物通道；武汉至上海洋山港“江海直达”航线，实现了每周7个航次的定班开行，货柜可以到港即发；武汉到日韩的“江海直达航线”相继开通，从武汉阳逻港始发江海直达航线达到四条。

航线体系日益成熟，一二三期码头整合运营后，武汉港的资源管理也进一步规范。现在的武汉阳逻港，已成为长江中上游最大的内河港口。湖北依托阳逻港，建设武汉港口型国家物流枢纽，以多通路多式联运衔接“一带一路”与长江经济带，建成贯通东西、辐射全国、连接国际的武汉枢纽，打造了国内大循环重要节点和国内国际双循环的战略链接，为实现“把全流域打造成黄金水道”的宏伟蓝图奠定坚实基础。到“十四五”末，全省港口货物吞吐量达到2.5亿吨，集装箱吞吐量达到500万标箱，为“把全流域打造成黄金水道”贡献湖北力量。

武汉新港在不断发力，湖北税务也在加力。湖北税务部门顺势而上，积极为武汉新港服务，不断拓宽“税务航道”，继续为“黄金水道”注入税收力量。

今年，国家减税降费力度进一步加大，出台了新的组合式税费支持政策，涵盖大规模增值税留抵退税、对增值税小规模纳税人免征增值税、小微企业所得税优惠等方面。为让企业应享尽享，湖北税务部门量身定制“税惠方案”。“政策一下达，我们就及时针对港口企业用地比较大，而且是服务型企业的特点，及时推送增值税加计抵减的优惠。”新洲区税务局第二税务所副所长范梦梅说。

2021年，第二届“一带一路”税收征管合作论坛在线上举行。湖北税务部门紧跟税务总局部署，开展“一带一路”税收沙龙、税收协定辅导会、“走出去”企业服务联盟宣讲会等大型活动30余次，为武汉港链接“一带一路”夯实政策基础。同时，湖北税务部门加强同上海、重庆等长江上下游城市税务部门的常态化联络和数据互联共享，为奔走于多个港口之间的物流企业提供及时的政策辅导支持。

2021年底，新洲区税务部门举办港口物流行业税费政策和业务实操服务项目对接会，现场签订《新洲阳逻港口物流服务业集聚区年度服务项目清单》，为常态化服务港区企业、精准解决需求定人、定责、定时。今年3月，伴着“便民办税春风行动”的号角，税务部门又迅速开展“春风惠企”走访调研，逐一走进港区物流企业，问需求、送政策。

“我公司主要运营长江干线及支流省际普通货船运输，财务办公地在汉口，想网领邮寄发票，怎么操作？”武汉长亚航运有限公司财务人员胡薇薇听说武汉市内网领发票“不接触、零跑动”，24小时之内就能免费邮寄到纳税人手中，于是电话咨询。当地税务人员及时指导其在电子税务局操作，迅速办理了网领发票事项，次日上午就成功收到了发票。

“便利度明显提升了。”湖北省港口集团财务主管姚文深有感触，过去向银行融资贷款，港口集团需要纳税信用评价证明，手上要捧着一大摞资料，每次都要准备银行回单证明、身份证、营业执照复印件盖章等，现在可以在网上办理。

“我们在办税过程中遇到什么不懂的问题，致电税务局，马上就能得到详细解答！” 长江新丝路国际物流（武汉）有限公司财务主管杜小松说。

正是由于税务部门对国际国内市场呵护，极大增强了港区吸引力和影响力。多种类型的现代物流企业云集此地，带动阳逻港运输结构不断优化，多式联运体系已见雏形，江海联运、水铁联运、水水直达、沿江捎带等现代物流业快速发展。

如今的阳逻港区，正沿着“大力发展现代物流业”航向大步迈进，努力让黄金水道发挥黄金效益。蒋钰婷告诉记者，一季度武汉新港阳逻保税园区进出口货值达5.4亿美元，同比增长78.8%，其中区港联动的进出口货值1.3亿美元，同比增长了55%。

“‘税收航道’连通‘黄金水道’，‘黄金水道’连通‘国家血脉’。”湖北省税务局局长钟油子表示，湖北税务部门深入贯彻习近平总书记视察湖北讲话精神，落实湖北长江经济带产业转型升级行动计划，充分发挥税收职能作用，助力综合立体交通走廊建设，提升长江黄金水道功能，在长江经济带发展战略中贡献税务力量。