张学东:“我喜欢难题,难题就是方向”
张学东,国家税务总局武汉市税务局货物和劳务税处副处长。在“智慧税务”建设中,他率领“张学东工作室”研发应用了一系列管理与服务软件,为推进依法治税、打击涉税犯罪、优化税收管理与服务作出了重要贡献。
【人物感言】8个风险防控小软件,为国家保住60多亿元税款。这是税收大数据的威力,更是税务人坚定维护国家税收安全的成果。
从开发出第一款小程序开始,它们就一次次带给我惊喜,一次次坚定我的信心。这条攻坚之路并非坦途,但是,只要坚定“税收安全舍我其谁”的信念,就一定能取得成功。
由于工作内容不易理解,张学东喜欢用“雷达”来形容他主导研发的8个风险防控小软件。就像电影中惊心动魄的空战,坐在驾驶舱里的飞行员能够快速锁定目标,靠的就是功能强大的雷达。
张学东被称作“税收风险防控专家”。据武汉市税务局统计,5年多来,他通过“雷达”锁定虚开线索,提前发出预警,快速阻断应对,累计为国家挽回和避免税款流失60多亿元。
“数据是关键,一个小数点都不能错”
张学东坐在酒店房间的简易小圆桌前,被一堆办公用品包围着。他的手机铃声响个不停,有咨询税收政策的,有核对数据的,他一边解答,一边在本子上记笔记。
“数据是关键,一个小数点都不能错,错了就是上万元的财产损失。”张学东至今记得父亲的这句话。他的父亲是拖拉机厂的一名技术员,小时候,他喜欢趴在书桌旁看父亲画设计图,一看就是两三个小时。父亲的言传身教使张学东养成了做事专注的性格。
1992年,张学东进入武汉市汉阳区税务局月湖税务所工作。那时企业开始用电脑记账,他就自学了电脑技术,并在2000年湖北省税务系统举办的计算机竞赛中获得季军。2007年,他调到武汉市国税局,从事增值税纳税评估工作。
从2013年开始,增值税专用发票虚开违法犯罪活动有所反弹。张学东发现,不法分子用虚假地址注册企业,大量领用发票后“人间蒸发”,由于周期短、隐蔽性强,很难通过日常管理发现问题。他意识到,应对增值税虚开,不能完全依赖事后稽查,加强事前、事中管理一样重要。
当时恰逢金税三期加速推进,纳税数据实现了全覆盖和集中处理。张学东自学的计算机技术派上了用场,他编制了一套“数据指令”,在信息技术人员的帮助下,实现了自动比对、精准定位和快速锁定。
上线试用后,小软件首批锁定了85户可疑对象,最终81户企业被确定为涉嫌虚开。这款小软件一战成名,被武汉市国税局命名为“预警快”,并在湖北全省推广。
目前“预警快”已经完成了从1.0版到6.0版的迭代更新,累计发现涉嫌虚开2952户,挽回税收损失26.5亿元。
“我喜欢难题,难题就是方向”
2016年12月,当时的武汉市国税局党组决定,成立“增值税发票预警管理团队(张学东工作室)”,一支经过精挑细选的9人专业团队正式组建。
有了团队助力,张学东如虎添翼。“轻松填”“打击狠”“分析准”“票链通”……一系列信息化创新成果喷涌而出。
“有一位50多岁的农民,忽然在办税窗口跳起来,拍着大腿说自己差点坐了牢。”张学东谈到印象最深刻的一件事:2018年,一些虚开分子打着赚钱的幌子,骗农民到办税窗口注册皮包公司,而后进行虚开。经过多次走访调研,张学东从银行贷款面谈中受到启发,着手推行“面宣面签”制,并开发了相应的信息系统。小软件上线后,阻断骗领发票近3000户。
在开发“票控全”小软件的时候,他和他的团队从浩如烟海的征管数据中,寻找1万多个数据点,制作了400多张表格,建立起180多个指标模型。“工作中会遇到很多难题,但我喜欢难题,难题就是方向。”
面对高强度的工作,张学东在研发第一款软件“预警快”时,就和家人商量,每天在单位加班两个小时再回家,这个习惯一直坚持到现在。
“那会儿已经顾不上担心病毒了”
2020年,新冠肺炎疫情突袭武汉,为支持企业复工复产,财政部、国家税务总局先后出台7批次28项税费优惠政策。政策多、时间短、纳税人难以全面掌握。张学东白天到社区抗疫,晚上和团队成员一起钻研业务、整理数据。
“那会儿已经顾不上担心病毒了,满脑子都是数据和表格。”经过25天“白加黑”的奋战,张学东和团队成员们升级“轻松填”小软件,“疫情防控版”顺利上线,为纳税人提供自动填写、免算填报等便捷体验。
武汉疫情好转后,不少企业复工复产时遇到原材料供应不足、供销信息不通的问题。“增值税发票可以帮忙。”张学东自创了“四步工作法”,用税收大数据帮助匹配上下游企业。武汉市税务局短时间内促成了近500多家企业成功对接,帮助近2万多户企业与上下游企业恢复了业务往来。
2021年,针对发票虚开的新情况,张学东带领团队研发了“捕虚网——增值税发票管理服务监测分析平台”,实现了发票虚开风险管理“事前精准预警、事中及时阻断、事后快速打击”的监管目标。自2021年6月上线以来,“捕虚网”已破获了多起团伙虚开案件,涉案金额达5.6亿元。
张学东说,他的“雷达”还在升级,探测范围正向着更精微、更深远处延伸。