黄石：规范执法每一步 保障公平全过程

税务行政执法“三项制度”即行政执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度。国家税务总局黄石市下陆区税务局深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境、推进依法治税的决策部署，规范执法行为，促进公正文明执法，确保行政执法“三项制度”落地见效。

图为税务干部介绍行政执法信息公示平台网页内容

主动公开，权力运行更透明

“公示平台里不仅有主管税务机关的基本信息和办税服务清单，还有出口企业评定、非正常户、欠税户的公示，合作企业的信用等级……在一个网站就能查到这么多信息，真是太方便了。”涉税服务机构的刘会计感叹道。截至目前，下陆区税务局已通过行政执法信息公示平台对18类，1万多条执法事项进行了公示。坚持鼓励和推动企业、第三方机构、个人等依法对公共数据进行深入分析和应用。

除行政执法信息公示平台外，纳税人缴费人还可以通过办税服务厅的公告栏、电子税务局APP、热线电话等渠道，及时、准确地获取涉税信息，进一步保障了纳税人的知情权、参与权和监督权，有效推动执法权力在阳光下运行，确保执法行为更加公平、公正、公开。

音像记录，执法过程全留痕

“有关您的法定权利和法定义务，现进行告知：根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和相关法律、行政法规的规定，请您如实提供相关涉税信息，税务机关将依法予以保密。本次约谈，将通过执法记录仪进行全程记录。”两名税务干部开启执法记录仪并放置在办公桌前，全过程记录与某新材料有限公司负责人的约谈对话。

通过执法记录仪，执法人员的着装规范、“说理式执法”落实情况等均会被如实记录，纳税人的反馈也同样得以完整保留。在镜头监督下执法，既实现了执法全过程留痕、可回溯管理，又保证了调查取证的客观性，从而有效避免执法争议、切实保护征纳双方的合法权益。

法制审核，筑牢执法防火墙

下陆区税务局设立重大执法决定法制审核机构，在作出重大行政处罚、行政强制、行政征收等执法决定前，由该机构对决定的合法性、合理性、规范性进行审核。这既是保障重大执法决定合法有效、降低执法风险的重要举措，也是维护行政相对人的合法权益、营造良好营商环境的关键一环。

2025年，下陆区税务局召开重大执法决定法制审核集体审议会议，对两起重大执法决定进行了法制审核，未发生由执法不当而引发的行政复议和行政诉讼案件。此外，下陆区税务局还从为民服务的生动实践中提炼优秀做法，确定并优化了审核标准、审核内容以及审核流程，持续推动公正执法。