“小切口”推动“大变化” “三张清单”助企纾困

增值税留抵退税是新的组合式税费支持政策的关键之举，也是落实中最难打的硬仗。国家税务总局石首市税务局在荆州市首推增值税留抵退税“精细服务、简化流程、直达快享”的“精简达”模式，以全省党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动为契机，认真梳理企业反映的问题清单、研究直达快享的任务清单、形成助企纾困的效果清单，确保市场主体应享快享税费红利。

精准滴灌，变“人找政策”为“政策找人”

石首市税务局分类梳理增值税留抵退税政策，利用“金三”系统的数据库，筛选出2022年6月份之前应该办理退税的86家企业和105笔进项税额，逐一发放留抵退税应享清册，并一对一上门辅导申报，确保纳税人在最短的时间内、以最快的速度享受到税收优惠的红利，解决了纳税人对政策理解不透、自主申请有误、办理时效有别的问题。

石首市税务局不限于增值税留抵退税的落实，结合实践活动的开展，局领导班子成员一线指挥，组织系统党员干部对全市533户工业企业实行 “网格化”服务，22个党支部包保22家重点制造业企业，向139家规模企业推送“一封信”，为75户重点税源企业发放减税降费“红利卡”，并帮助解决问题70余个。

图为税务干部向企业送上减税降费“红利卡”

“在企业即将面临资产重组的时候，税务部门主动上门，提供了及时的税收辅导，帮助我们化解了涉税风险，推进了企业整合发展的步伐。”石首市金海建材有限公司负责人张芝柏表示。

简化流程，变“线下办理”为“全程网办”

原来纳税人办理增值税留抵退税需要提供9—12份纸质资料，难免会出现资料报送不全影响退税的问题。对此，石首市税务局大胆尝试，实行纸质资料“零报送”，税务部门能够从“金三”系统中获取的信息不再要求报送，对必须报送的资料实行网上传输。

图为税务干部实地走访企业

石首市税务局还积极争取到石首市人民银行的支持，将留抵退税事项退税额50万元以上税务局需向人民银行提交纸质资料变更为200万元以上方需提交资料，将纳税人线下申请，税务部门窗口受理，财、税、银三部门6级审批流程简化为税务部门主动发起、纳税人确认、三部门一事联办，纳税人足不出户，实现增值税留抵退税全程网上办结。

“328万元的增值税留抵退税很快到账了，而且也不需要带资料跑税务局、人民银行了，在电子税务局操作，还有税务干部上门辅导。这笔资金为我们深受疫情影响的旅游企业减轻了太大的压力了。”石首钰程旅游开发有限公司财务负责人余冰洋向下基层走访的税务干部说道。 

直达快享，变“单打独斗”为“精诚共治”

“精简达”改革得到了石首市政府的大力支持，石首市税务局还充分发挥以税资政作用，2022年上半年先后呈报落实增值税留抵退税政策、减税退税效应分析等方面税务专报8份，获得了国家税务总局局长王军、湖北省税务局局长钟油子、石首市委书记王敏、市长付勇的批示肯定。

为进一步建立增值税留抵退税长效机制，石首市税务局积极争取石首市政府的领导，制定了《石首市开展增值税留抵退税“精简达”方案》，税务部门全流程加速办结；财政预备了1.13亿元的留抵退税专项资金，确保有钱可退；人民银行专人负责、快审快办。通过多方合力，极大提升了退税效率，实现了“财政部门资金保障、税务部门精准辅导、人民银行一键退库”的留抵退税政策快享快退新模式。在荆州市“双优化”现场会集中观摩时，荆州市委常委、市委秘书长夏光宏对此高度肯定，并要求在荆州市全面推广。

“我们将继续坚持党建引领，领导靠前指挥，广泛动员全体干部职工，着眼‘小切口’，推动‘大变化’，把落实支持经济发展一揽子政策的实事办出速度、办出温度，为石首稳住经济发展大盘贡献更大的税务力量。”石首市税务局党委书记、局长王怀枝说道。