一个全国百强县域办税厅的数字转型
炎炎6月,走进中国工业百强县市、全国“产业名县”百强——湖北省汉川市,沿路货运车辆往来不绝,工业园内机器轰鸣,车间生产线上工人忙个不停。数据显示:2024年,汉川市生产总值940.05亿元,总量居全省县市第4位,居全国县域经济百强榜81位。
经济发达,主体活跃,宽敞的办税服务厅却没有想象中的“热闹”“嘈杂”,偶尔有两三个办税人进厅后,或自助操作,或远程连线,或径直到窗口,几分钟就办结离开,颇显“冷清”。
“以前,我们也是人山人海,增设17个窗口都忙不过来。现在,随着数字时代转型,办税厅柜台电子式、智能式,服务多元式,缴费办税基本不再用进厅。”汉川市税务局副局长李智芬一言道出了办税服务厅向数字化转型后,何以凭一“厅”之力轻松辐射服务全市7.79万户涉税登记主体。
办税窗口:“实体”转“虚拟”
“我们将17个办税服务窗口整合精简至7个,将减下来的实体窗口转为‘虚拟窗口’,专司线上受理和办理各类税费业务。”汉川市税务局办税服务厅负责人邱涛介绍,办税服务厅“静”下来后,该局谋事谋变,实行办税服务厅转型升级,将窗口服务从线下平移到线上,构建“虚拟窗口”;并将精简的前台人员充实到征纳互动运营中心,做实“虚拟窗口”后台。
“‘虚拟窗口’真是太方便了,不用往返跑就解决问题了。”汉川市居民徐胜华在广州市黄埔区工作,就职单位为缴纳了职工医保,其家人在汉川也为其重复缴纳了城乡医保。通过 “虚拟窗口”,徐胜华不需回汉川市办税服务厅提交资料就办妥了退费申请。
据了解,依托远程身份核验、资料传递、音视频交互、屏幕共享等服务运营技术,“虚拟窗口”不仅可以本地办税,也可以远程办理跨区域报验登记、注销办理、跨区迁移等异地办税业务,占全部税费业务事项的97%。
湖北长江路桥有限公司在青岛市承接工程,需要向青岛市黄岛区税务局预缴增值税。公司负责人杨仡寒通过汉川市税务局征纳互动平台“远程虚拟窗口”,依托邀请黄岛区税务局办税服务工作人员加入三方互动界面,线上提供相关资料和申请后,黄岛区税务局很快就帮其远程办理了预缴业务。
虚拟窗口为主、智能终端为辅,实体窗口托底。目前,汉川市96%的纳税人缴费人选择网上办税,办结率超过99%。2025年上半年,“虚拟窗口”共受理5821户次纳税人缴费人办理业务,其中跨区域异地办理300余笔。
税费服务:“粗放”转“精细”
“以前,办税业务不论是简单还是复杂,一律叫号排队。现在,易事即办、简事快办、难事帮办,即来即走。”邱涛介绍,办税人叫号后,识别办税人身份,整合纳税人基本信息、办税行为习惯、电子税务局提示提醒信息等数据提前分流,使办税更加简便快捷。
服务优化有瓶颈,办税数据是“钥匙。汉川市税务局办税服务厅挖掘办税数据能量,对征纳互动、虚拟窗口、实体窗口、自助办税终端等渠道的数据开展动态分析和实时监控,统筹调度服务资源。同时,对纳税人缴费人办税行为和申报数据进行分析和“画像”,对涉税异常企业进行提示提醒和合规经营辅导。
“我们这个月第一次走出海外,正不知如何是好,税务人员辅导合规,真是一场‘及时雨’!”5月23日,湖北童萌婴童用品有限公司出口一批童车产品,公司会计潘乔峰正为跨国贸易涉税业务退税政策和流程吃不准。汉川市税务局办税厅通过数据分析发现该企业出现首笔出口收入后,进行“税企面对面”辅导,帮助企业走稳“出海路”。
除了利用数据分析调度办税服务资源、优化窗口服务、提醒推送、合规辅导外,汉川市税务局还建立纳税人缴费人诉求“数据库”,统计分析咨询数据、“好差评”数据、争议案例,全面搜集纳税人缴费人反映的典型性、集中性问题,查找征管流程、服务措施等方面存在的短板问题,研究“未服先办”“未诉先办”举措,实现税费服务精准供给。
“刚开业,正愁发票怎么用、申报怎么办,这个操作视频真是‘及时雨’!”汉川市办税服务厅分析咨询数据,发现新办企业普遍存在对税收业务操作和基本政策不了解的问题,“对症施药”录制“开业第一课”专题视频,确保新办企业知政策、熟流程、会操作、能享受。新办企业湖北信立泰新能源有限公司负责人虞理清说道。
协作调解:“单线”转“全链”
“原本需要几处跑,没想到一次就解决了问题。”今年5月,湖北鑫硕电器科技有限公司从武汉硚口迁移回汉川,办理迁移业务时,系统提示该公司之前从汉川迁至武汉时有未办结事项。办税服务厅将企业诉求与办理信息传递到管理分局跟进服务,企业当日顺利完成迁移。公司财务负责人覃莉赞扬道。
类似鑫硕电器公司的问题当场解决,是汉川市税务局办税服务厅成立“税企链”服务团队,搭建“股室-分局-大厅”全链条诉求信息化平台,实行诉求直达、快速响应、精准对接、跟踪问效。
与此同时,深化与工商联、市场监管等部门的沟通协调,成立“跨部门常态化协作联席办公室”,建立常态化信息推送机制和问题协同解决机制,形成问题化解服务链。
“谢谢你们,帮我解了大难题,不然我的养老待遇就难了。”前不久,汉川市居民康廷胜失业后,自己缴纳灵活就业养老保险时,出现无法提取错误信息。汉川市税务局办税服务厅寻找错误原因,发现是前用工单位参保时将“康廷胜”登记成“康延胜”造成。通过“税务+人社+医保+银行”联合问题解决机制,成功帮康廷胜在人社部门更正社保登记,在税务部门缴纳灵活就业保险。
目前,汉川市税务局办税厅已与市财政、自规、人社、医保等23家政府部门建立“协同研判、一揽子调解、全链条解决”协作机制,联合解决信息不一致、银行限额、基数争议等各类问题139件。