国家税务总局仙桃市税务局2024年度法治税务建设工作情况报告
2024年，仙桃市税务局始终以习近平法治思想为指导，全面落实上级关于法治税务建设的决策部署，高效开展法治建设，全方位推进依法行政，践行“全面规范、做优做实、提质增效”工作理念，以更大力度推动仙桃税收工作法治化建设，为仙桃“奋进新千亿、建设示范区”提供坚强法治保障。2024年10月，在全市40多家政府职能部门参与的“谁执法谁普法”履职评议活动中，我局取得优异成绩。
一、2024年工作总结
我局始终秉持对党负责、对纳税人缴费人负责、对法律负责的态度，在贯彻实施各项法律过程中担当作为。
（一）坚持党建引领，夯实法治思想根基
我局始终坚持党委对依法行政工作的统一领导，并建立党委中心组学法制度，将信息化学习培训手段与传统学习培训手段融合互补，采取局领导授课与邀请专家学者授课相结合的方式，综合采取课堂、视频、网络培训相结合的形式开展培训，扩大培训覆盖面，确保学法取得实效。将普法依法治理工作纳入年度重点工作，制定普法宣传计划、责任清单。将普法阵地建设、税法宣传等关键性指标作为考核重点，让普法责任制从软任务变成硬指标。
（二）落实普法责任，培育税收法治信仰
认真贯彻党的二十大和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻落实“谁执法、谁普法”的重大决策部署，始终坚持将依法治税贯穿于各项税收工作全过程，强化税收普法宣传，以“抓得实”的管理机制，“听得进”的税法宣传，“看得见”的治理创新，取得税收普法显著成效。一是在执法主业中全流程普法。推行全程说理式执法，积极引导纳税人依法合理表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护自身权益。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度三项制度的工作要求，打造阳光税务、规范税务、法治税务。二是在涉税争议中靶向式普法。加强行政复议等专项教育培训，加大案件办理过程中的普法，在具体个案中做好答疑解惑、释法析理工作案件。全年组织参加法院旁听三次，参与人数97人（次)。三是在减税降费中精准性普法。采取各类传统媒体和新兴媒体相结合、线上线下相结合的宣传模式，将政策资讯“靶向”推送到户，帮助纳税人快捷地了解退税业务政策及办理流程，推动税费优惠政策直达快享，释放政策红利10.29亿元。
（三）聚焦主责主业，不断优化法治环境
一是开展普法依法治理。向市政府汇报全局上年度的“谁执法谁普法”履职情况，迎接市人大组织的现场评议。向依法治市委员会汇报我局2021年以来的法治建设工作情况，迎接依法治市委员会法治建设“一规划两方案”的实地督察，组织开展个别座谈、走访调查、法治测试等，向督察组全面展示我局法治建设重点工作落实情况。向依法治市办报送“法治惠民”创新项目—探索建立纳税人诉求快速响应机制。
二是创新开展税收共治。征纳互动，拓展普法方式与普法媒介。组织开展税法宣传进机关、进校园、进农村、进社区、进企业、进广场等税法“六进”活动，打造税法宣传精品名牌。创新开展税务直播间、“税务助力国家示范基地”走访宣传等活动，整理办税操作指南57个，制作动漫宣传视频6部，印发宣传资料24套共7.5万份，组织纳税人政策培训360场次、4.5万余人次，发送税费普法短信近百万条。优化平台阵地。拓展屏、栏、网、点、室等普法平台，积极开展法治基地创建活动，通过宣传栏、公众号、官方网站开辟法治宣传专栏，厚植遵法崇法的法治文化氛围。联合惩戒，丰富信用建设与税收执法联系。广泛宣传以“税银互动”为代表的守信联合激励措施、以税收违法“黑名单”为代表的失信联合惩戒措施，持续提高纳税信用的“含金量”，让其成为诚信纳税人的“金名片”，让税收违法“得不偿失”理念深入人心，2548户小微企业通过“银税互动”获得贷款金额13.65亿元。部门协作，探索跨部门协作普法方式方法。加强部门联动，建立打虚打骗六部门常态化运行机制，加强与市场监管、自然资源、住建、交通运输、金融外汇、海关等13个部门的信息共享，拓展税收普法“朋友圈”。回复市政府、市发改委、市市场监督管理局、市生态环境保护委员会等单位征求意见的来函共19件，为全市工作建言献策。
三是推进精确执法、落实“三项制度”。用说服教育、约谈警示等方式，向纳税人摆事实、讲道理、明依据，让税务执法达到法、理、情的统一，全年共采用“说理式执法”13967件（次）。严格执行“首违不罚”政策口径和实施流程，全年我局共办理“首违不罚”清单事项1097笔。落实减证便民优化服务要求,切实减少事前证明材料报送，全年共办理告知承诺事项1546件，打造法治化、便利化的税收营商环境。落实行政执法公示制度，分级维护公示信息，全年采集审核发布行政执法信息12937项次。落实执法全过程记录制度，严格税收执法人员进户检查、现场调查或勘验过程全记录和现场执法语言准确运用，做到了规范程序与保障执法的统一，上传税务执法音像记录信息管理平台音像资料579户次。定期开展对全系统各分局执法公示情况和执法记录情况的督导，全年共开展督导8次；按季度开展执法公示和执法记录自查，全年共开展自查工作3次，共发现、整改问题9个。积极参与省税务局开展的三项制度智能评估体系建设，构建起责任明晰化、管理常态化、监督严密化、分析可量化的税务行政执法评估体系。
二、存在的主要困难及问题
在总结工作成绩和经验的同时,我局也清醒地认识到工作中存在的一些问题:一是法治意识和法治能力与新发展阶段要求还有差距。干部法治素养与全面推进依法治国的总体部署、贯彻落实习近平法治思想还有不相适宜的地方。二是法治工作成效还要进一步加大宣传力度。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但对法治建设工作的成绩总结、成效宣传、做法推广上还做得不够，没有形成规模化宣传效应。三是法治干部队伍建设有待进一步加强。在全局的法治人才队伍中，业务精通、法律精熟、能“挑大梁”的复合型人才仍比较欠缺,法治队伍的培养和壮大工作仍任重道远。
三、2025年工作安排
2025年，我局将进一步深入学习贯彻习近平法治思想以及贯彻落实党中央国务院的重大决策部署，从以下几个方面做好2025年法治税务建设工作。
一是进一步强化党对依法治税工作的领导。将法治建设工作与学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想主题教育工作相结合，从税收征管体制改革大局中去思考、去谋划，形成以发展促发展，以规范促规范的良性循环。
二是持续夯实法治在服务税收事业高质量发展中的支撑作用。运行全省税务系统行政执法“三项制度”执行质量智能评估系统，对29项执法公示信息和9项音像记录信息指标的全过程自动评价、全环节筛查问题和多角度检验风险。进一步加强市场公平竞争法治秩序的维护，强化督导检查力度，从严从实排查整治税务行政执法突出问题。实施法治惠企惠民实事项目，加强规范性文件备案审查工作，不断增强纳税缴费人对法治税务建设的获得感和满意度。
三是建设法治专业化人才队伍。切实开展法治指导员培训和公职律师实践锻炼，以法治指导员和公职律师队伍建设为抓手，推动执法人员学法用法制度化、常态化、长效化，进一步推动精确执法向纵深推进。