优化营商环境正负面清单

优化营商环境正面清单

一、严格落实税费优惠政策。贯彻落实各项税费优惠政策，优化税费政策宣传辅导，帮助纳税人缴费人便捷了解政策，充分释放税费支持政策效应，切实减轻企业负担。

二、深化征纳互动服务。聚焦智慧税务建设，为纳税人缴费人提供智能应答、人工互动、远程协助、跨区通办、高效便捷的服务，打造智能交互、问办协同、全程互动的税费服务新生态，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，降低纳税人办税成本。

三、优化税费政策精准推送机制。发挥数据优势，精准锁定推送对象，利用税收大数据进行“政策打标”和“企业画像”，主动识别纳税人需求，向纳税人定向推送服务内容，实现“政策找人”、“服务找人”的智能化模式。

四、设置培训辅导专区。聚焦纳税人缴费人需求，主动靠前服务，组织纳税人学堂，为进厅纳税人缴费人提供“随时学”和“辅导办”的现场培训辅导；灵活运用总局“开业第一课”等辅导产品帮助纳税人懂政策、会操作。

五、压缩退税业务办理时限。留抵退税在3个工作日内办结；误收多缴、减免入库、汇算清缴结算多缴等退税在7个工作日内办结；出口退税在3个工作日内办结，推行出口退（免）税实地核查“容缺办理”。对纳税人首次申报的出口退（免）税，按照“容缺办理”的原则先退后核。

六、健全服务制度建设。按照《税收征管操作规范》《全国税务机关纳税服务规范（3.0版）要求》，落实首问责任制度，推行节假日“预约服务”。

七、优化办税缴费服务。推行税务证明事项告知承诺制；推广电子税务局系统应用，不断扩大“非接触式”办税缴费覆盖面；推广“税费E站”，实现个人税费事项“掌上办、就近办、多点办”。

八、开通办税绿色通道。对连续三年评A级的纳税人，以及达到涉税专业服务机构信用TSC5级的涉税专业服务机构，由税务机关提供办税绿色通道。

九、畅通诉求响应渠道。成立涉税（费）诉求矛盾争议集中处理中心，与12345热线深度融合，整合投诉渠道，集中受理全市纳税人缴费人的各类纳税服务投诉、税收违法举报、税费意见建议等事项，对外公开电话为：0728-3324413。

十、规范税收执法行为。对于符合“首违不罚”的税收违法行为，免于税务行政处罚。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大事项执法决定法制审核“三项制度”，严格落实税务行政处罚裁量基准。

 优化营商环境负面清单

一、严禁法外设权、违法用权。

二、严禁有法不依、越权执法。

三、严禁擅自增设税务行政许可事项、违法实施税务行政许可。

四、严禁在落实税费优惠政策过程中打折扣、搞变通。

五、严禁违法组织收入纪律，征收“过头税费”。

六、严禁违规拒绝、拖延或限制纳税人依法退税（费）。

七、严禁违规实施税收风险管理。

八、严禁违规立案、久拖不结。

九、严禁违规设立或实施约束性发票管理措施。

十、严禁违规增加纳税人办税缴费负担。

十一、严禁对纳税人诉求敷衍塞责。

十二、严禁损害纳税人合法权益。

十三、严禁向纳税人违规收取或摊派费用。

十四、严禁违规插手涉税中介经营活动。

十五、严禁吃拿卡要、以税谋私。