国家税务总局通城县税务局2022年度法治政府建设报告

2022年，通城县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在全面推进法治建设方面，坚定不移的贯彻落实各项政策，时时刻刻以法律为准绳，将法治精神贯穿于“为国聚财 为民收税”全过程，努力开创了我县税收法治工作的新局面。现就我局2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习践行习近平法治思想。组织党委理论中心组、干部职工深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记关于税收工作的重要论述和《关于进一步深化税收征管改革的意见》等重大部署，并狠抓贯彻落实。

（二）加强组织领导。全面依法行政领导小组在县局党委领导下，总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实税收法治各项工作。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，适时主持召开专题会议研究部署、协调解决法治工作重要事项。

（三）落实税费优惠政策。推进税费优惠政策落地落实，定期收集整理税费新政并做好宣传辅导。加强政策执行情况监控，密切关注、仔细核实、及时处理政策落实中的问题和困难，确保政策红利直达快享。

（四）规范推进“三项制度”落实。一是落实税收执法公示制度。依法及时向社会公开本单位的税收执法信息。建立健全税收执法的事前、事中、事后公开制度。县局根据省、市局要求，认真运用税收行政执法公示平台，2022年全年通过平台完成包括基础信息、行政处罚等在内的七大类14项共计982条信息的公示。二是落实税收执法全过程记录制度。为更好地贯彻落实执法全过程记录工作，我局专门配置了20台执法记录仪，一个全职能约谈室，以加强对执法人员税收执法情况的音像记录，抓实执法的全过程记录，有效规避了税收执法风险。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。为更好地贯彻落实重大税收执法决定法制审核制度，县局建立重大执法决定法制审核委员会，明确重大执法决定法制审核数额标准，确保重大执法法制审核程序规范，在做出重大执法决定时守住底线。

（五）优化税务执法方式。持续落实“首违不罚”制度，对纳税人首次发生的、情节轻微能够及时纠正、没有造成危害后果的部分违法行为依法免予处罚，严格落实《湖北省税务行政处罚裁量基准（试行）》。

（六）深入推进“放管服”改革。认真执行《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》（国家税务总局公告2022年第19号），落实全面实行行政许可事项清单管理要求，目前全系统仅保留增值税防伪税控系统最高开票限额审批一项行政许可事项。2022年全面落实税务证明事项告知承诺制度。另外，我局在税费服务上以推进“智能化、一体化、精细化、标准化、社会化”建设为路径，以税费服务便利度为落脚点，优化税收营商环境，提升纳税人、缴费人满意度。

（七）加强税收法治工作队伍建设。规范税收执法资格管理，组织新入职公务员参加总局统一组织的执法资格考试，严格落实执法人员执法资格要求。在2022年度税收执法资格考试中，我局7名新入职公务员全部顺利通过考试并取得良好成绩。

（八）增强群众税收法治观念。利用“12.4”宪法宣传日、便民办税春风行动等契机，积极开展税法进学校、进机关、进企业等“法律六进”活动，把税法知识送进千家万户。

（九）做好法制阵地建设。我局以税务蓝为基调构建150平方法治文化展厅，综合运用图、文、音、影等多媒体手段客观展现通城税务在民主决策、科学征管、规范执法、文明服务、廉洁从税、法制宣传等方面的法治成果。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局的法治政府建设取得了一些成效，但仍然存在不足之处：一是部分基层执法人员在执法过程中存在惯性思维，法治人才队伍建设缺乏法律专业人才，法治队伍专业素养有待进一步提升；二是部分干部职工对法治建设工作的认识还需进一步加强，参与积极性有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）自觉依法履行法定职责，规范行政行为，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。

（二）带头学深悟透，引领税务执法人员自觉学习行政执法相关法律知识，提升依法行政意识，提高综合执法水平，围绕精确执法工作开展专题强化培训，全面提升业务水平和服务能力，为落实“精确执法”营造良好氛围。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力践行法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真学真信笃行习近平法治思想，进一步拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平法治思想转化为推动我局改革发展的强大动力和生动实践。

（二）着力压实压细责任。坚持将法治建设与中心工作同研究、同部署、同考核。进一步细化工作任务、明确工作措施、创新工作机制，真正使得广大干部职工成为法制建设的重要组织者、推动者、实践者。结合自身工作实际，进一步完善法治建设各项规章制度，构筑起牢固的制度防线，以制度管权管事管人。

（三）进一步规范税务行政处罚自由裁量权。认真落实好总局制定的《税务行政处罚裁量权行使规则》和省局制定的《湖北省税务行政处罚裁量基准》，持续规范好税务行政处罚裁量权行使；严格执行“首违不罚”清单，把准执法尺度。

（四）着力强化宣传教育。提高对法治宣传教育重要性的认识，利用工作群、工作软件等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使法制宣传教育更好的融入单位文化建设中，引导干部职工更加懂法守法用法，推动我局法治政府建设工作迈上新台阶！

                             国家税务总局通城县税务局

                            2023年9月18日