国家税务总局赤壁市税务局2024年度法治政府建设报告

2024年，赤壁市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实全面依法治国各项决策部署，坚持依法行政，切实规范税收执法，助推法治政府建设。现将我局2024年法治税务建设情况报告如下：

一、2024年全面依法行政工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，着力培养领导干部法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作和解决问题的能力。全年组织专题学习研讨2次，深刻领会习近平法治思想理论内涵和核心要义，研究推动我局法治政府建设重要工作。全局干部认真学习习近平法治思想，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践，全面准确贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。 

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，带头学法用法，召开局党委会专题部署法治建设工作，全年组织各部门召开2次全面依法行政专题会议。带头学习掌握应知应会党内法规和法律法规，争当尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范。把应知应会党内法规和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，坚持以上率下，加强学习培训和法治教育，提高依法行政意识和能力，确保法治建设工作落到实处。

（三）依法履行税收工作职能

一是严格执行组织收入原则，坚决守住不收“过头税费”的纪律底线。真抓实干，深入开展分析预测和重点税源管控，采取有效措施，强化欠税管理，清理陈欠，严控新欠，结合风险管控，切实增强薄弱环节治理，组织收入工作取得良好效果。二是不折不扣落实税费优惠政策，加强组织领导，积极同相关部门做好涉税信息共享，制作宣传资料和明白纸，确保政策红利应享尽享。同时进行数据筛查，加强内控监管，不定期下发税收优惠风险数据，确保政策红利精准享受。

（四）不断优化税收营商环境

按照“便民办税春风行动”要求，实地走访宣传最新税费政策；开展营商环境特约监督员活动，邀请特约监督员体验办税流程、征集税费政策意见建议，并做好整改提升；大力推广“非接触式”办税模式，引导纳税人采取新电子税务局电脑端、手机端等“非接触式办税”方式，有效提升办税效率。设立“纠纷调解室”，建立纳税人缴费人诉求快速响应机制，快速响应纳税人缴费人需求，及时解决纳税人缴费人难点、堵点和涉税投诉问题。

（五）坚持严格规范公正文明执法

一是全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公示及时准确、执法全过程记录完整规范、重大执法决定法制审核全覆盖。2024年公示执法信息2720条，进行执法音像记录11户次，开展重大执法决定法制审核9户次，开展税收强制执行共6户次，有效保障了执法公正透明。二是持续规范税务行政处罚裁量权的行使，加强对《中南区域税务行政处罚裁量基准》的培训学习，讲解裁量基准的主要内容和执行口径，同时加强日常监督，杜绝任性执法、随意执法。三是加强税收规范性文件清理和备案审查工作，目前没有由我局制发的现行有效的规范性文件。四是开展“三乱”问题治理回头看，对我局近三年的税费优惠政策落实情况、行政处罚执行情况和各项费用收取情况进行了深入自查，同时建立问题台账，明确整改措施和整改期限，确保及时全面整改到位。五是做好执法资格管理，组织2023年新录用公务员11人参加全国税务系统执法资格考试，全部通过考试，取得了执法资格。

（六）强化执法监督，防范执法风险

按照总局和省局成品油消费税监管工作领导小组有关工作安排，按季度完成成品油消费税提级监管督导工作，持续巩固专项整治工作成果。组织开展民办学校税收风险排查，督促主管分局在日常征管中加强对各学校纳税申报信息的分析比对，有效的堵塞征管漏洞，防范税收执法风险。组织开展股权转让风险疑点核查和骗取出口退税案件专项督察工作，针对下发的督查疑点明细，开展全方位的自查梳理，紧盯重点岗位、关键环节的督促引导，力求日常工作做好做细，防范执法风险。

（七）加强普法宣传教育

制定了年度普法工作计划，明确普法重点内容和对象，深入开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，通过举办税法讲座、发放宣传资料、在线直播等形式，广泛宣传税收法律法规和政策，提高纳税人税法遵从度。加强税务干部法治培训，通过组织参加业务培训、法治专题讲座、在线学习等方式，不断提升干部职工的法治意识和业务能力。

二、存在的问题和不足

一是执法人员素质有待进一步提高。部分执法人员对新出台的税收法律法规和政策掌握不够及时、准确，自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。

二是执法风险防控压力较大。随着税收征管体制改革的不断深入和税收执法环境的日益复杂，税收执法风险点增多，特别是在发票管理、税收优惠政策执行等方面，执法风险防控难度增大。

三是部门协同共治有待加强。在税收法治建设过程中，与其他部门之间的信息共享、执法协作机制还不够完善，协同共治的合力尚未充分形成，一定程度上影响了税收执法的效率和效果。

三、下一步工作计划

（一）持续抓好三项制度落实

加强对三项制度的培训，认真落实及时更新执法信息公示平台信息，按照规定对执法过程做好文字记录和音像记录，严格按照标准开展重大执法决定法制审核。

（二）不断加强执法队伍建设

加大培训力度，丰富培训内容和形式，重点加强对新出台法律法规、税收政策以及执法程序的培训，提高执法人员的业务水平和综合素质。持续推行法治指导员制度，发挥业务能手先进带动作用。

（三）进一步强化税收执法内部控制

认真落实各项风险防控制度，完善风险筛查指标，加强对重点领域和关键环节执法风险点的排查和分析，制定有效防控措施，建立风险预警机制，确保税收执法安全。

（四）深化部门协同共治

积极与地方政府及相关部门沟通协调，建立健全常态化的信息共享、执法协作机制，加强在税收征管、破产清算、打击涉税违法行为等方面的合作，共同推进法治政府建设。

（五）不断优化税收法治环境

持续落实征管体制改革相关举措，落实各项税收优惠政策，优化办税服务流程，提高纳税服务质量，增强纳税人满意度和获得感。加强税收法治宣传教育，创新宣传方式方法，提高宣传的针对性和实效性，营造全社会关心支持税收法治建设的良好氛围。

国家税务总局赤壁市税务局 

　　                      2025年3月21日