国家税务总局嘉鱼县税务局关于推进涉税中介违法行为治理工作方案

国家税务总局嘉鱼县税务局关于推进涉税中介违法行为治理工作方案

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合落实中央巡视整改要求，深化税务人员与不良涉税中介勾连勾兑问题专项整治，促进涉税中介机构诚实守信、依法履责，维护国家税收安全，按照《国家税务总局湖北省税务局办公室关于全面开展涉税中介违法行为治理有关工作的通知》 （鄂税办发〔2025〕19号）有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、建立中介治理会商机制

按照省市税务局工作要求建立涉税中介违法行为治理会商机制 （以下简称中介治理会商机制），由分管纳税服务工作的局领导召集。各成员单位负责人为中介治理会商机制成员，同时各成员单位应指定一名联络员负责日常联络相关工作。

（一） 中介治理会商机制组成成员

成员单位包括办公室、法制股、税政一股、税政二股、税政三股、社会保险股、非税收入股、征收管理股、组织人事股、税收风险管理股、党委纪检组、稽查驿站、第一税务分局、第二税务分局、鱼岳税务分局、潘家湾税务分局、高铁岭税务分局、簰州湾税务分局。

（二）中介治理会商机制主要职责

一是加强对中介治理工作的领导和统筹推进，组织各成员单位有力有序推进工作，研究工作中发现的重大风险、出现的重大问题，确保中介治理工作取得扎实成效。二是全面开展涉税专业服务行业风险管理，会同相关部门推动开展涉税中介风险排查工作。三是压实成员单位主体责任，督促各相关单位落实对涉税中介违法行为的治理工作任务。

（三）县局成员单位职责

第一税务分局牵头负责会商机制的日常事务，收集相关意见建议，组织形成会议议题或具体方案，提请中介治理会商机制召开会议研究，协调推动任务落实及跟踪督导，组织开展涉税专业服务行业风险管理；征收管理股、法制股对涉税中介违法行为的法律责任追究提供业务支持；第一税务分局会同组织人事股建立税务人员与涉税中介勾连勾兑问题常态化信息比对工作机制；税收风险管理股、稽查驿站、簰州湾税务分局和第一税务分局建立健全“有案同查”机制；党委纪检组、法制股、风险管理股、稽查驿站、牌洲税务分局和第一税务分局等相关部门共同深化一案双查、“双向倒查”工作机制；第一税务分局、办公室等相关部门筛查典型案件，加大曝光力度；征收管理股结合风险指标要求提供系统数据支撑；税政一股、税政二股、税政三股和第一税务分局等相关部门同步开展涉税中介风险排查、线索移送等工作。

二、主要工作安排

（一）重点整治内容

一是对涉税专业服务机构及涉税服务人员违规策划、唆使帮助纳税人实施税收违法等问题进行监督检查，对查实存在违法情形的依据税收征收管理法实施细则第九十三条、第九十八条等规定予以处罚，并依据涉税专业服务管理规定予以处理。二是坚决查处不良涉税中介通过与税务人员勾连勾兑谋取不当利益、危害国家税收安全的问题，按照一案双查、“双向倒查”“有案同查”机制，追究其法律责任，并依据涉税专业服务管理办法对涉案中介机构予以严肃处理。

（二）具体工作任务

一是进一步强化涉税专业服务基础管理。加强日常基础管理。加强对涉税专业服务机构的集中管理，落实省局下发的《全省税务系统加强涉税专业服务机构集中管理工作方案》和《涉税专业服务机构管理工作指引（管理员版）》，加强业务培训，提升监管人员日常管理与服务的规范性和专业性。开展风险问题排查。第一税务分局要会同数据风险等部门充分利用涉税专业服务行业风险指标体系，对涉税中介违法风险问题开展排查。提升涉税中介违法违规信息监测处置工作。及时监测发现涉税中介利用“洼地”等字眼编造噱头，开设直播包装身份，以虚假广告、虚假宣传等手法招揽涉税业务，实际违规开展税收策划，教唆帮助纳税人实施税收违法行为的线索，相关部门及时研判处置，并对存在高风险的涉税中介推送稽查。

二是加大打击查处力度。筛选重点案件。聚焦2024年已办结纪检监察案件、已查结稽查案件深入开展风险排查，筛查是否涉及涉税专业服务机构或人员参与违法的问题，筛选重点案件。对照开展风险排查，发现重点案源线索及时向市局报告。深入开展“有案同查”。要同步全面摸排涉税中介违法违规疑点线索，对相关涉税中介实施“有案同查”，既查涉案企业和个人税收违法问题，又查有无涉税中介违规策划或者帮助、参与涉税违法问题。对发现税务人员违纪违法行为的，按规定将问题线索移送纪检等相关部门，加强部门联动，深化一案双查。            

     三是完善常态化治理机制。推进行业管理制度落实。深化拓展涉税专业服务信用码应用场景，加强对涉税专业服务机构及涉税服务人员执业行为的信用记录，引导“亮码”执业。便利纳税人自主选择中介，防止税务人员违规私自推荐中介，全面落实涉税专业服务信用及“黑名单”奖惩制度。引导合规执业。持续强化对涉税专业服务机构及从业人员的合规执业培训辅导，有步骤推行对涉税专业服务行业的“执业每一课”培训辅导，增强涉税专业服务机构及从业人员的诚信服务意识、社会责任意识和知法守法意识。

三、工作要求
    （一）提高思想认识。逐步建立涉税中介违法行为治理对健全规范涉税中介行为长效机制，要站在维护国家税收安全的高度,进一步统一思想认识，结合落实中央巡视整改要求、中央八项规定精神学习教育集中整治、推进“强基工程”建设及深化税务人员与不良涉税中介勾连勾兑问题整治，建立本地区中介治理会商机制，压实工作责任，凝聚监管合力，引导涉税中介合规执业。

（二）纠治违法行为。通过涉税中介违法行为治理推动对涉税中介违法行为特别是其帮助纳税人实施税收违法行为依法惩戒，做到事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当。对发现税务人员存在违纪违法问题的，及时移送纪检部门处理。

（三）加强沟通协作。各部门要秉持“全局一盘棋”的原则， 密切沟通，加强协作，及时共享中介治理数据和成果，及时总结工作进展成效，确保工作有序高效推进。工作中要注意防范舆情风险，加强舆情监测，密切关注社会舆论反映，及时稳妥开展舆论引导和舆情应对处置。

               国家税务总局嘉鱼县税务局第一税务分局
                                     2025年6月 16日