【湖北日报客户端】枣阳：“法治专员”解民忧促发展

2024年以来，为坚持和发展新时代“枫桥经验”，国家税务总局枣阳市税务局坚持问题导向，建立“法治专员”制度，推动治理重心下移和服务力量下沉，由精通政策法规的法治指导员、法律顾问、业务骨干组成“法治指导员”队伍，开展税费政策宣传、税费争议调解、规范税务执法等工作，不断完善税务基层治理体系。

纳税辅导“春风化雨”助发展

“我是第一次开办企业，只知道要到办税服务厅做个登记，没想到税务人员还手把手教我如何在电子税务局申领发票、纳税申报，还给我送上了税收优惠政策‘大礼包’，服务简直无微不至！”近日，枣阳市李军五金制造厂的法人李军在办税服务厅体验了一把由“法治专员”上的“开业第一课”，收获颇丰。

为了加强税收政策宣传，方便纳税人缴费人及时解决纳税申报缴费中遇到的涉税难题，枣阳市税务局依托“厅股联动”机制，组建队伍，在征纳互动平台、办税服务厅、入户企业辅导，开展纳税服务、系统操作、法治指导工作，向纳税人提供更详细的政策宣传和纳税辅导。“法治专员”辅导“开业第一课”，就是向符合条件的纳税人进行税费优惠政策的宣传辅导，对纳税人提出的问题及时进行答疑解惑。今年以来，“开业第一课”已累计惠及8039户新办纳税人。

争议调解“抽丝剥茧”解民忧

随着税收征管改革的不断深入，2024年以来，为构建和谐征纳关系，枣阳市税务局积极探索税费诉求矛盾争议“源头解”项目，“法治专员”在项目建设中也发挥重要作用。该局成立由“法治专员”组建而成的调解团队，将说理式执法与新时代“枫桥经验”紧密结合，深入开展矛盾化解、争议调解，将“说清事理、说通情理、说透法理”贯穿税收执法全过程。

“我这企业已经好几年没经营了，今天到办税服务厅想注销，结果被告知成为了非正常户，还需要缴纳罚款，这是为什么？”枣阳某化工公司的法人许某到办税服务厅咨询。

正在办税服务厅值班的“法治专员”周新月立即协调矛盾调解团队受理纳税人的咨询，耐心向许某解释相关法律规定，告知其根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条，纳税人具有按规定期限办理纳税申报的义务，即使企业没有开展经营业务，也需要按时进行申报。经过调解团队的说理释疑，许某认可了税务部门做出的该项处罚，配合缴纳了罚款，税务人员为其办结了注销业务。“税务人员给我讲清楚了处罚的法律依据，我对税务部门做出的处罚心服口服。以后如果再开办企业，一定合法合规经营，按时申报。”许某说。

执法监督“高悬明镜”严规范

“通过法制审核，税收执法行为更加规范，不仅有效降低了税收执法风险，而且保障了纳税人缴费人的合法权益。”枣阳市税务局第二税务分局“法制专员”王亚茹说。

枣阳市税务局积极推行“法审无忧”项目，通过在各分局与股室设立法治专员，对基层税务执法人员进行业务培训、执法指导和法制审核，预防并及时发现执法中的不规范行为，解答执法人员在工作中遇到的问题，确保税务执法程序规范，实现重大执法决定法制审核事项最优化、操作智能化、人员专业化、监督透明化。

该局还定期开展法治专员队伍法律法规和税收政策更新培训，全面提升法治专员队伍法治素养和业务能力。同时，以执法信息公示平台和“税讯达”短信为载体，及时公示税收执法结果，自觉接受纳税人缴费人监督。