国家税务总局武汉市汉阳区税务局关于2023年度法治政府建设情况的报告
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,国家税务总局武汉市汉阳区税务局（以下简称“区局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加强税收法治建设，全面推进依法行政，服务汉阳经济发展。现将区局法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府的主要举措和成效
（一）以党建为引领，学习贯彻习近平法治思想
深入学习习近平法治思想，推动党的二十大精神落地生根，开展全覆盖学习培训、全方位宣传教育，把落实习近平法治思想、党的二十大精神与扎实推进2023年税收重点工作相结合，主动奋进深入开展主题教育、抓牢政治机关建设、抓优党建品牌创建、抓好党建业务融合，将法治思维贯穿于税收工作全过程，为税收事业发展夯基赋能。区局主题教育工作受到省局党委委员点评表扬并在全市主题教育工作推进会上做经验交流。汉阳区区委书记对区局调查研究工作专报给予肯定性批示。
（二）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
完善依法行政领导小组工作机制，强化依法行政工作领导小组职能，推进部门职能、权限程序和责任划分法定化、规范化。定期召开依法行政领导小组会议，学习相关法律、法规、规章和重要规范性文件，传达贯彻各上级部门的重要决定、重要会议精神，研究推进各项法治建设重点工作。严格执行 “三重一大”事项集体研究制度，坚持依法依规决策，持续推进依法科学民主决策，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。
（三）依法全面履行税收工作职能，打造一流税收营商环境
坚持组织收入原则，依法依规全力完成税费收入任务；坚持智慧赋能，升级打造“税惠直达345”工作法，精准落实税费优惠政策；创新打造“头条+热搜”税企互动模式，精准响应纳税人缴费人业务需求，共发布“热搜榜”41期，累计浏览量超过3万人次，平台综合访问量超过97万人次；创新升级“办问协同 全程互动”办税缴费新模式，设置“没办成、我来帮”专窗，畅通诉求收集渠道，闭环响应税费诉求。区局优化营商环境经验做法专报获湖北省副省长肯定性批示。
（四）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
继续推进行政执法三项制度，在全市范围内率先探索制定基层“三项制度”执行情况日常评估指标体系和实施办法。2023年，区局公示平台共发布执法信息6579条，上传执法音像记录148条。持续优化税收执法方式，严格落实《湖北省税务行政处罚裁量》权》和“首违不罚”、“告知承诺”清单制度，有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。2023年区局累计发放《“首违不罚”宣教承诺》1011份，发放《温馨提示》15962份，对2949户纳税人开展了“说理式执法”。
（五）完善权力救济和纠纷化解机制，积极做好政务公开
运用法律思维，完善法律救济，区局成立1个公职律师涉税争议咨询调解中心，设置9个税收争议调解工作室为纳税人提供涉税咨询和法律援助服务。充分发挥法律顾问、公职律师及各基层税务所法治指导员作用，助力“枫桥式”税务机关创建。2023年区局有2名同志入选全省税务系统公职律师，有10名同志入选全省税务系统税务法治指导员。武汉市政府副市长对区局建设“枫桥式”税务所专报给予肯定性批示。区局积极落实信访接待及政务公开工作制度，抓好综合治理与平安创建，积极稳妥处理突发事件，确保平安稳定。严格履行行政复议职责，2023年区局收到2件行政复议申请，无行政诉讼案件。
二、2023年推进法治建设存在的不足和原因
随着全面依法治税的深入推进以及税收征管业务的日益专业化、复杂化，我们的工作也面临更多困难和挑战，例如传统的税收管理理念亟需更新，税收管理信息化的水平亟需提高，税收专业人才的数量亟需扩充等。
此外，随着纳税人法治意识的不断提升，税收法治工作不仅要面临着来自司法机关的司法监督，更要广泛地接受来自社会各界以及纳税人的监督，这一趋势也对税收法治化建设水平提出了更高更严格的要求。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
区局党政主要负责人全面贯彻落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署，扎实发挥法治建设第一责任人职责，将法治建设作为区局全年重点工作推进。
（一）注重法治建设，统筹推进法治工作
作为区局全面依法行政领导小组组长，坚持依法依规决策，将关系纳税人切身利益以及重大税收执法等事项确定为重大决策事项，纳入法治建设年度规划和总体规划范围，坚持有计划地持续推进法治建设，多举措确保法治建设各项计划落到实处。
（二）强化制度建设，坚持全面从严治党
加强党内法规制度建设，切实提高党内法规制度的执行力，严格落实全面从严治党的主体责任。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时间首要政治任务，持续强化理论武装。充分认识全面从严治党的严峻形势，坚持党风廉政建设一刻不放松，层层压实主体责任。持续深化纪检监察体制改革，精准把握运用监督执纪“四种形态”，加强重点领域和关键环节立体监督。巩固优化风清气正、干事创业的政治生态。
（三）落实普法责任，开展述职检查督查
完善机关工作人员学法用法制度，坚持开展局务会会前学法，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对局内各单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查。
四、2024年推进法治建设的主要安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
始终坚持党的领导，紧紧抓住领导干部“关键少数”，深入学习贯彻习近平法治思想。推动主题教育常态化长效化，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，做好主题教育“后半篇文章”，及时建立健全长效机制，运用主题教育成果更好指导工作、解决问题、推动发展。充分发挥全面依法行政领导小组职能作用，在推进依法行政工作中固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、高效廉洁的法治型税务机关建设。
（二）执法规范化建设再上新台阶
以税收法治建设为主题，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》；加强法治队伍建设，切实抓好基层执法人员的法治意识、程序理念常态化教育，鼓励法律专业干部参与区局重大复杂法律纠纷案件，为全面深化法治建设提供有力的人才保障；结合“枫桥式”税务机关建设，注重发挥行政复议解决涉税争议主渠道作用，妥善化解涉税行政争议；强化对“三项制度”落实情况的日常督导及量化考评，持续提升三项制度运行质效。
（三）持续深化税收征管改革
对标中办、国办《意见》和湖北《实施方案》的要求，持续深化征管改革任务，坚持“以数治税”理念，大力推进“智慧税务”建设。进一步扩大“非接触式”办税缴费范围，优化“征纳互动”服务模式，持续扩围全程网办事项。持续优化办税缴费服务创新产品，升级完善“阳小税·税管家”非接触办税资讯平台，力争打造内容更丰富、实用性更强的全市广泛使用的涉税资讯服务平台。进一步提升“头条+热搜”政策推送精准性，更好实现“政策找人”。
（四）全面优化税收营商环境
一是持续开展“便民办税春风行动”，深化“高效办成一件事”，落实深化税务领域“放管服”改革，让纳税人缴费人满意度更高、获得感更强。持续保持区局纳税人满意度工作在全市、全省的领先地位。二是推动税费服务理念革新，从纳税人缴费人权益角度出发，有力推动税费服务从共性服务为主向注重个性服务转变、从注重程序性服务向更加注重权益性服务转变。三是进一步健全“税惠直达345”工作法,在精准推送、精细解读、精简流程、精心服务上再加力、再施策,强化全链条跟踪反馈,提升全方位服务效能,实现政策红利应享尽享、应享快享。