【基层动态】协同共治 精细服务 拓展职能——蔡甸区税务局打造绿色税收“精智治理”新模式

今年以来，国家税务总局武汉市蔡甸区税务局（以下简称蔡甸区局）深入践行“两山”理念，发挥和拓展提升税收职能作用，承接“绿税助企”精准智能服务试点项目，打造绿色税收“精智治理”新模式，强化绿色税种精细化管理，以绿色税收“串联”各政府职能部门形成绿税共治格局，服务企业绿色转型升级，助力蔡甸区绿色发展先行区和幸福宜居生态区建设。

一、协调推进有力，“绿税”数据“牵线搭桥”实现税收共治

一是精心谋划部署，有力有序推进。蔡甸区局党委将“绿税助企”先行创建作为优化营商环境、助力企业绿色发展的重要抓手，召开党委会专题研究部署，成立工作专班，统筹谋划推进，在省市局领导和地方政府的支持下，形成“政府主导、税务牵头、部门配合、企业参与”的工作格局，目前“绿税助企”项目推进有力有序。蔡甸区“绿税助企”精准智能服务项目顺利启动以来，相关工作成效被“学习强国”“湖北日报”“长江云”等多家省级以上媒体宣传报道10余次，在全省扩大了税收助力绿色发展的社会影响力。

二是强化平台建设，系统集成高效。蔡甸区“绿税助企”精准智能服务项目整合武汉税务集成平台、蔡甸区财源信息交换平台和武汉“优税通”、征纳互动平台资源，实现三大平台绿税数据加工、交互、服务功能协调运转，分阶段逐步开发出“N个绿色配套应用产品”，形成“3+N”的结构化循环运作模式。项目数据信息全链条循环加工，两个平台同步建设，实现数据共享安全、更新及时、高效运用，形成“绿色税收”精智治理新模式。目前已获取蔡甸区内各部门绿税信息12.05万条。

三是深化部门协同，精诚共治有为。在蔡甸区局多方协调下，蔡甸区营商办联合13个政府部门制定“绿税助企”精准智能服务项目实施方案，建立蔡甸区“绿数集市”—财源信息共享平台数据交换协作机制，划分工作职责，制定时间表、任务图，协同各部门联合推进蔡甸区“绿税助企”精准智能服务项目。目前，根据税务、资规、环保、住建等多部门提供信息联合标记“绿税企业”4623户，获取市级环保税涉税证照信息5485条，绿税“精诚共治”已经成形。

二、推动转型发展，“绿税”数据精准发力实现精细服务

一是“精准画像”税惠尽享。蔡甸区“绿税助企”精准智能服务项目为企业“精准画像”，设置绿税管理台账，分析信用评价、税收入库、营业收入和利润变动情况，量身定制“一企一策”个性化服务礼包，“一站式”解答涉税问题，充分发挥绿色税制调控作用，助力企业绿色转型。“绿税助企”项目运行以来，蔡甸区内已有536户节能环保类纳税人精准享受支持绿色发展税费优惠6400万元。其中，睿驰新能源动力系统（武汉）有限公司享受节能环保类税费优惠872万元，顺利度过转型升级难关。

二是“精准推送”政策直达。为实现税企沟通“零”障碍，蔡甸区局依托武汉“优税通”小程序和征纳互动平台，通过“绿税礼包”模块实现对绿色税收政策精准标记，形成“政策找人”推送清单，将绿色税收政策精准推送至绿税企业。目前向纳税人推送绿税政策2250条，线上绿税智能咨询互动135次，实现税企互动智能化、政策推送精准化、诉求响应高效化。

三是“绿税礼包”量身定制。在纳税人电子税务局“绿税助企”互动服务专区开发面向各类市场主体的系列服务产品，包括助企供需对接、绿色金融产品、涉税事项智能提醒等。供需对接方面，成功帮助武汉市雨露河谷农业专业合作社、武汉香景汇农业专业合作社等13户农村合作社实现供需对接；绿色金融产品方面，已经成功与汉口银行蔡甸支行对接推出“绿税贷”，为有绿色转型升级需求的企业精准提供金融贷款服务，目前已向15家企业授信合计达10.04亿元，已发放贷款2.89亿元，为企业绿色发展提供资金支持。

三、聚焦税收主业，“绿税”数据深入使用拓展税收职能

一是提升征管质效。通过“绿税导航”“绿税管理”功能，深入分析2019年以来资环税种的变动及绿色税收政策执行情况，梳理资环税种申报、入库数据，按年度建立工作台账，分析税务部门在绿色税种征管中存在的风险，为绿色税种精细管理提供准确度高、科学性强的数据支撑，进一步提升各绿色税种征管质效。

二是服务税源培育。充分发挥平台“绿税共享”功能，深化各成员单位间信息联结，将外部门涉税信息数据转化为税源信息，培育涵养税源。蔡甸区局联合资规部门共同签订了《关于健全蔡甸区耕地占用税部门协作和信息交换工作机制的意见》，目前已完成4笔耕地占用税复核手续，获取资规部门行政处罚信息113条，查补耕地占用税2900万元。

三是实现以税咨政。结合各乡镇街道税收情况，按年度、分区域、分行业计算“绿色税收指数”，撰写绿色税收经济运行分析报告6篇，为服务政府决策提供“智力”支持。“绿税助企”平台自动运算分析绿税行业的税费信息，目前已对蔡甸区内323家专业合作社和48家重点汽车零部件制造企业历年收入、税收收入、税收优惠变动趋势重点分析，为当地党委政府重点行业招商引资提供重要参考。