国家税务总局广水市税务局2018年政府信息公开工作年度报告
2018年,国家税务总局广水市税务局以深入贯彻执行《政府信息公开条例》为契机,以税收执法权和行政管理权公开为重点,以党委政府满意、纳税人满意、基层税干满意为目标,不断拓展载体、创新形式、丰富内容,扎实推进阳光税务建设,有力促进了各项工作的开展和任务的完成。
一、政府信息公开概况
2018年,全市税务系统采取多种方式向社会公开各类政务信息,解读、回应社会各界及纳税人对税务部门的关注,其中:制发规范性文件2条,政府网站公开信息4条;对纳税人进行实时税收咨询服务,12366热线受理1起,市长12345热线受理1起,通过公开发行的市级以上媒体(含新媒体)发表税务系统宣传稿件50余条.通过政务公开,极大方便了纳税人和社会各界了解税务工作和职能,增强了工作透明度,有效宣传了税务工作。重点加强了以下工作:
(一)抓制度,做到既长期坚持又不断完善
我们在强化组织领导、建立规章制度的同时,将各项工作内容制度化、明晰化,长期坚持开展,并与时俱进,不断健全完善政务公开的各项工作机制。
一是明确公开内容。按照当前税务工作,我们确定了政务公开的重点内容。这些内容既包括对外的税收执法,也包括对内的行政管理。公开的内容中,影响税收工作的“难点”、普遍关注的“热点”、影响执法公正的“关键点”是政务公开的重点。2018年,我们着重对国税地税征管体制改革、减税降费新政策、个人所得税改革、社保及非税收入划转等工作进行了公开。
二是多元公开方式。为了兼顾不同社会群体的受众面,深化政务公开的社会效果,我们以多元化的方式,依托软硬件设施实现政务公开,一是依托公告栏。在机关电梯口制作了一个公告栏,随时将局内的各项人、财、物情况进行公示、公告。二是依托办税厅。在办税服务厅内将办事程序、依据、时限等上墙,免费印制近万份税收宣传资料放在陈列架上供人领取,并有监督电话、值班公示台,挂牌办公,挂牌上岗。三是依托网站、网络。依托随州市局、中国广水网等网站,随时更新税收政策信息。通过个税app、居民养老保险平台、电子税务局等多个网络平台,拓宽政务信息发布途径。四是依托热线电话。依托省局12366纳税服务热线电话、市长12345热线电话,随时受理纳税人的咨询。五是其它方式。以税收宣传月、法制宣传日、进户服务、座谈会等形式,随时进行政策公开。
三是严格公开时限。将政策性内容长期公开、经常性工作定期公开、临时性工作随时公开。市局定期召开政务公开协调例会,研究解决工作中出现的问题和不足,诸如公开内容、资料设备配置、网站公开栏更新、信息发布协调等内容,确保了公开的连续性和时效性,维护了群众的知情权与监督权。
(二)抓重点,做到既对外公开又对内公开
我们注重突出税务部门特点,抓住重点,有针对性地进行公开,既对外,又对内,切实增加了政务公开的广度和深度。
一是向纳税人公开法律法规、涉税事项。充分利用各种载体,开展形式多样的宣传活动,使纳税人明白自己该不该缴税、缴什么税、缴多少、怎么缴,应尽什么义务,应享什么权利,简而言之,就是充分保障纳税人的知情权。2018年,国税地税征管体制改革作为我国税务制改革的重大举措,持续进行的减税降费在全社会引起了强烈的关注。我局充分利用报纸、网站、电台、税企QQ群等各种信息公开渠道,加大试点宣传培训力度。在“中国广水网”多次刊登关于税收体制改革公告,在《广水新闻特刊》刊登二期专刊,刊发公告通知、政策解析、疑难问题解答、培训手册;针对试点纳税人和社会关注热点,开展减税降费、优化营商环境课堂、各行业税负效应分析,贴近实际指导试点纳税人适应改革,改善生产经营,大力推动试点纳税人网上报税等贴心便民服务,为各项改革的顺利实施发挥了重要的作用。
二是向社会各界公开税收工作性质。利用每年的行风评议以及税收宣传月,向社会各界宣传我们的工作性质和特点,从而理解、支持税务工作。在2018年“双治双促双评”活动中,围绕“送政策、问需求、征意见、解难题”,编印了1000份《税收优惠政策摘编》,由市局班子成员走访了51户重点税源企业,纳税评估科走访了10户、原国税稽查局走访10户、原地税稽查局走访9户,各基层分局走访408户,共计走访488户,营造了和谐的征纳关系。
三是向干部职工公开关注事项。税务系统内部的人、财、物等行政管理权相对较多,如不公开难免出现猜疑,为此我们均分类进行公开。对全局性的重大决策,如人事改革、经费收支、工程基建、大宗物品采购等情况,在全局干部职工大会进行公开;对人事任免、评先表模等事项,必须经过任前公示程序;在经费开支、福利待遇、考核奖惩、过错追究等一般事项上,也均通过下发党组和局务会议纪要、考核通报、情况通报等公文形式进行公开,从而体现群众的知晓权、监督权,强化内部监督。
二、依申请公开政府信息情况
2018年,我局未收到依申请公开政府信息的申请。
三、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
2018年,未发生针对我局有关政府信息公开的行政复议案件和行政诉讼案件。
四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2018年,我局政府信息公开工作存在的主要问题有:一是发展不平衡;二是内容不丰富;三是政策界限把握不准等。
为进一步做好政府信息公开工作,我局将着重抓好以下三个方面工作:
一是推动基层政府信息公开工作。在主动公开方面,加大主动公开的工作力度,在上级局、中国广水网上主动公开各类信息,规范主动公开项目目录。在依申请公开方面,继续指导和帮助科室分局开展依申请公开的工作,协助做好依申请公开的法律审核工作。
二是调整政府信息公开内容。根据社会形势发展和实践工作经验,不断调整扩大政府信息公开内容。包括适当增加公开内容,适当调整公开方式,并根据社会公众的需求,对部分公开的政府信息进行同步解读。
三是加大政策把握力度。进一步把握政府信息“公开”和“保密”的政策把握界限,制定和落实税务工作秘密管理制度和范围目录,加大涉及商业秘密、个人隐私的政府信息依法征询第三方意见执行程序,建立和坚持法律顾问征询审核日常化工作机制,力求使“公开为原则,不公开为例外”信息公开原则更加具体有效,更具实践性和操作性。
国家税务总局广水市税务局
2019年3月19日