国家税务总局随州市税务局关于印发《全市税务系统2023年“便民办税春风行动”实施方案》的通知

国家税务总局随州市各县、市、区税务局，局内各单位：

现将《全市税务系统2023年“便民办税春风行动”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。在落实过程中的经验做法、取得成效和相关建议，请及时报送市税务局（纳税服务科）。

附件：全市税务系统2023年第一批“便民办税春风行动”工作任务安排表

国家税务总局随州市税务局

2023年2月9日

全市税务系统2023年“便民办税春风行动”

实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省、市经济经济工作会议部署，持续抓好中办、国办印发的 《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，根据《国家税务总局湖北省税务局关于印发<全省税务系统2023年“便民办税春风行动”实施方案>的通知》（鄂税发〔2023〕3号）要求，结合随州税务实际，制定本实施方案。

一、把握主题内涵

2023年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的主题为“办好惠民事·服务现代化”。全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦落实市委、市政府和省税务局决策部署，聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，打连发、呈递进，有力有序有效落实省税务局推出的便民办税缴费措施，分批接续落实后续措施，配套推出我市创新措施，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，以税收现代化服务中国式现代化，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。

二、聚焦行动内容

省税务局推出第一批21条便民办税缴费措施涉及随州的有20条。结合我市实际，市税务局研究配套推出1条创新措施，作为2023年“春风行动”第一批便民办税缴费措施一并落实，共六个方面21项行动内容。

（一）诉求响应提质

1.按照税务总局、省税务局部署，组织参与全国纳税人缴费人需求征集，积极响应合理诉求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，改进提升税费服务工作。

2.深入开展“税直达”试点，根据纳税人缴费人行为习惯不断优化服务策略，探索推出相关服务产品，有效改善纳税人缴费人服务体验。

3.常态化开展全市纳税人缴费人需求征集和税费服务体验，及时跟踪政策落实和税费服务产品体验情况，准确掌握纳税人缴费人需求，有针对性地优化税费服务供给。

（二）政策落实提效

4.加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务与管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。

5.按照税务总局、省税务局部署，拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。

6.深入开展第32个全国税收宣传月活动，采取多层次、多渠道、多形式的密集宣传，积极向纳税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策措施。

（三）精细服务提档

7.发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。

8.按照税务总局、省税务局部署，探索为自然人优先提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。

9.在全市推行税务“店小二”服务专员制度，为重大项目、企业提供专员式、全周期、跟进式、常态化税费服务。

10.在全市推广“厅线联动 问办结合”服务模式，有效整合12366热线与各地咨询热线，推动咨询热线由“解答问题”向“解决问题”转变。

11.推出“办税缴费不出村（社区）”服务，深入探索和拓展税镇、税村（社区）共建共治共享新举措，提供“就近办”“自助办”“远程办”服务。

（四）智能办税提速

12.按照税务总局、省税务局部署,支持纳税人在境外通过网上申报等方式，依托财税库银横向联网系统与人民币跨境支付机制，直接使用人民币跨境缴纳税款。

13.推行个人存量房交易代开增值税电子普通发票服务，允许自然人网上缴税后获取增值税电子普通发票，推动实现全业务流程网上办理。

14.依托发票电子化改革带来的新技术、新思路和新挑战，整合电子税务局和“楚税通”资源，打造具有本土特色的智慧税务生态体系，优化智能办税缴费服务体验。

（五）精简流程提级

15.加强登记业务协同，简化变更登记操作流程，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更。

16.按照税务总局、省税务局部署，为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提供便利。

17.在全市推行自然人股权变更线上“一网通办”、线下“一窗通办”，精简办理流程，减少资料报送。

18.按照税务总局、省税务局部署，推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验，便利纳税人异地办理保险及缴税。

（六）规范执法提升

19.按照税务总局、省税务局部署，优化企业所得税政策风险提示服务，帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。   

20.落实新设立纳税人纳税信用复评机制。纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请，税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。

21.全面落实湖北省税收营商环境建设负面清单，主动接受监督，抓好正反典型，进一步为规范税收执法、优化税费服务“立规矩”“划红线”。

三、优化行动方法

（一）“立体式”宣传

1.加大宣传频次。主动开展高密度、高频率和连续性、递进式、常态化的宣传报道，扩大宣传范围，形成宣传声势，让便民办税春风常吹常新、四季拂面。积极动员各类企业、中介代表等来宣讲对“春风行动”的感受和效果，通过纳税人讲好春风故事，发挥更大效应，展示税务部门新作为。

2.拓展宣传渠道。在充分运用办税服务厅线下宣传渠道的同时，借助主流媒体并综合运用网站、微信、抖音、税企沟通平台等渠道开展“春风行动”宣传，通过全景式宣传和展示，让纳税人缴费人真切感受税务部门便民服务成效。

3.丰富宣传内容。注重宣传时效性，聚焦纳税人缴费人关心关切，创作贴近实操的政策解读、操作指南等内容，依托宣传手册、组合海报、短视频、动漫等宣传载体，分类向纳税人缴费人精准推送税费政策，让纳税人缴费人享受政策更有“感”。

（二）“递进式”推进

1.推出系列便民举措。按照“长流水、不断线、打连发、呈递进”节奏，将短期举措和长效机制有效结合，分批次、分类别推出任务清单，不断提升纳税人缴费人获得感。

2.推出季度主题活动。根据“春风行动”举措推进进程，分季度、分主题推出系列活动。第一季度推出“代表委员话春风”活动，邀请本地区两会代表委员畅谈感受；第二季度推出“税收宣传送春风”活动，结合税收宣传月活动，集中开展宣传辅导；第三季度推出“互动体验享春风”活动，深化开展税费服务体验和纳税人缴费人需求调查征集活动；第四季度推出“展示交流晒春风”活动，集成各地推出的创新举措，交流工作经验。

（三）“沉浸式”体验

1.拓展体验主体。开展“走流程、听建议”活动，邀请和组织人大代表、政协委员、特约监督员、税费服务体验师和税务机关干部职工参加“操作系统亲自办”“走进大厅陪同办”“深入一线体验办”及实地走访企业等活动，全流程跟进体验。

2.丰富体验内容。通过开展日常体验、产品体验和专项体验，从纳税人缴费人和基层税务人双向视角发现办税缴费堵点、痛点问题。

3.强化结果应用。认真做好意见建议的收集、整理、分析、处理和反馈工作，及时主动向社会公众展现活动进展及优化成果，提升纳税人缴费人对随州税收工作的认可。

（四）“清单式”管理

1.坚持对标对表。对照 《全市税务系统2023年第一批“便民办税春风行动”工作任务安排表》（见附件）以及接续措施，建立工作台账，实行挂图作战，明确任务目标、责任单位和完成时限，逐一对账销号。

2.及时跟踪问效。围绕工作目标是否实现、具体措施是否到位、突出问题是否解决，对行动措施执行情况进行深入剖析，及时找差距、补短板、强弱项。

3.抓好统筹推进。充分发挥市、县税务局“春风行动”专项工作机制作用，运用联席会、推进会和台账管理、定期通报等制度办法，统筹推进项目实施，确保推进工作科学化、规范化、制度化。

（五）“品牌化”创建

1.鼓励探索创新。在不折不扣落实省税务局规定动作的基础上，按照“一局一品牌、一局一特色”的原则，鼓励各地税务机关结合当地实际，对各项便民办税缴费服务措施及接续措施进行细化实化，探索创新服务举措，充分发挥基层创造性和主观能动性。

2.定期总结展晒。各项目实行过程推进、动态管理，及时归集措施落实效果和项目创新成果，通过 《随州税务简报》、优化税收营商环境工作专栏以及通报等渠道和方式，定期开展推进情况展晒，做到边推进、边展示、边总结、边提升，不断提高和拓展推进工作质效。

3.及时提炼推广。对实践证明行之有效、企业和群众高度认可的改革措施及时进行总结提炼，推进成果转化，不断积累更多可复制、可推广的经验。

四、强化工作要求

（一）党建引领，加强组织领导。各地税务机关要充分认识连续第十年开展“春风行动”的重要意义，将“春风行动”开展情况作为学习贯彻党的二十大精神的生动展示，将提升办税缴费便利化水平作为检验党建业务融合的重要标准，充分调动广大干部的积极性主动性创造性，有效激励党员干部担当作为，优质高效、不折不扣落实各项服务措施。

（二）细化任务，狠抓督导落实。各地税务机关要结合本地实际，认真谋划、精心组织，逐项确定工作步骤及落实举措，全力推动“春风行动”落实落地。市税务局各责任单位要落实主体责任，凝聚工作合力，做好“春风行动”各项措施的跟踪提醒和统筹推进，强化业务指导和督促协调，及时解决落实中的重大问题，促进各地交流互鉴。

（三）注重反馈，及时总结成效。各地税务机关要完善信息沟通机制，做好跟踪问效，对工作中发现的问题和建议及时向上级进行反馈。纳税服务部门要及时了解“春风行动”推出措施的执行情况和广大纳税人缴费人的反映反响，及时总结在落实减税降费和优化营商环境等方面的工作亮点、创新经验并定期反馈市税务局（纳税服务科）。