【中国税务报】安康、十堰158项税费业务“跨省通办”

 近日，陕西省发展和改革委员会组织开展营商环境案例评选活动，《安康市通过跨省税务合作为纳税人缴费人办实事解难题》获评2024年度全省营商环境典型案例二等奖。

随着区域经济一体化加速推进，跨省经营企业办税需求日益增多。国家税务总局安康市税务局与湖北省十堰市税务部门通过搭建“跨省通办”服务机制、推进数据共享、联合精准监管等举措，打破地域界限，不断完善“跨区域协同治税”工作举措，为经营主体畅通省际业务办理“高速路”。目前，安康市、十堰市两地税务部门已实现158项税费业务“跨省通办”。

推出“跨省通办”服务机制

陕西省安康市与湖北省十堰市相邻，跨省经营主体数量众多。过去，跨区域涉税业务办理流程繁琐，纳税人往往要在不同地区税务机关间往返奔波，耗费大量时间和精力。

安康市税务局党委委员、副局长谭磊介绍，2023年3月，针对跨省纳税人缴费人异地办税缴费两地跑、来回跑等问题，该局积极探索，在安康市白河县税务局推出“跨省通办”服务机制，创新设立“陕鄂边际服务专窗”，通过线上线下协同办理，对符合条件的纳税人缴费人实时办理跨省涉税费业务，确保纳税人缴费人办理涉税费事项实现异地办、就近办，打通服务的地域壁垒。

去年4月，安康市税务局和十堰市税务局强化联动沟通，签订《陕鄂边际开放合作示范区税收合作框架协议》，双方同步制定包括综合信息报告、发票使用报告、税费申报、证明开具、税务行政许可、申报辅导等事项清单。

同时，借助征纳互动平台，安康市税务局与十堰市税务局推出线上协同、线下协同、代收代办3类场景式服务，建立“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的办税缴费服务模式。

数据共享，联合监管更精准

跨区域企业普遍具有业务复杂、风险性高和位置分散等特点。为支持企业跨省拓展市场，安康市税务局与十堰市税务局联合组建“跨域税收服务团”，为跨区域企业提供“政策打包推送、诉求一站响应”服务。

税务干部还组成重点行业专家团队，定期对跨区域经营的企业开展税收风险分析，及时总结跨区域税收风险管理成果，编写跨区域税收风险分析应对工作指引，形成行业性税收风险防控建议，帮助跨区域企业及时防控风险，引导两地企业合规经营、健康发展。

跨省税务合作、联合监管需要涉税数据的支持。2021年，在安康市政府的支持下，安康市税务局联合发改、住建、财政、自然资源等20余个市级部门，共同推出安康市经济税源一体化监控分析创新应用机制，常态化共享涉税数据。

据安康市税务局第三税务分局局长林杰介绍，通过运用经济税源一体化监控分析创新应用机制，打通了税务部门与相关部门的数据共享通道，不仅可以实现税费数据自动汇聚，还可以获得企业项目招投标、施工单位资料、完工进度以及工程款结算等信息，为征纳互动跨区域协同提供了数据支撑。据统计，仅2024年通过安康市经济税源一体化监控分析创新应用机制共享数据110余万条。

前不久，位于十堰市郧西县的星耀新能源科技有限公司计划在安康市白河县投资建厂，白河县税务局通过安康市经济税源一体化监控分析创新应用机制，及时获取企业投资建厂信息，两地税务部门联合组成服务团。为确保相关税收政策执行的一致性，两地税务部门建立争议问题联席研判机制，通过政策解读云端培训、征管数据实时共享，确保企业政策理解无偏差，申报操作无盲区。

税务干部还为企业精心定制《跨省投资税务指引》，让企业在筹备投资阶段便能精准把握税务要点，安心跨省建厂。税务局还为企业协调解决异地发票申领、税种核定等问题，为企业平稳起步、健康发展提供税收支持。