竹溪县税务局：以“说理式执法”优化营商环境

“原本以为漏报税款会被严厉处罚，没想到税务干部不仅详细讲解了政策依据，还手把手教我更正申报，这样的执法让我们心服口服！”近日，竹溪县某个体工商户负责人李先生在办结更正申报后，对税务部门的“说理式执法”竖起了大拇指。这是国家税务总局竹溪县税务局将“释法明理、法理相融”理念融入执法全过程的生动缩影。

作为落实依法治税的重要抓手，“说理式执法”通过说清事理、说透法理、说通情理，在严格执法与柔性服务之间架起沟通桥梁，让纳税人在每一次执法行为中都能感受到公平正义。竹溪县税务局立足县域征管实际，将这一执法模式与“首违不罚”“包容审慎监管”等制度深度融合，加强执法人员语言表达与政策解读能力培训，确保执法说理规范到位。2025年前三季度，全局累计开展文书“说理式执法”3590户（次），规范开展率达99.81%。

在执法实践中，竹溪县税务局坚持“执法即普法”，把每一次执法现场都变成政策辅导课堂。针对小微企业财务人员政策不熟、申报易错等问题，税务干部在执法过程中不仅指出违法事实、展示相关证据，更结合具体案例解读《税收征收管理法》等法律法规，详细说明处罚裁量的考量因素；对情节轻微、未造成严重后果的涉税行为，优先采用教育提醒、警示告诫、纳税指导等柔性方式，落实首违不罚事项清单，2025年前三季度共依法实施首违不罚或不予处罚243户（次）。

竹溪县税务局将“说理式执法”与村组税费“易”站服务相结合，组织网格管理员深入乡镇村组，对农村经营主体和特殊群体开展“上门说理”“田间普法”。针对老年人、残疾人等办税缴费困难群体，税务干部在上门服务时同步讲解税费政策；对建账不全的小微企业，通过“一对一”辅导＋政策说理，帮助其规范财务管理、防范涉税风险，引导合规经营，实现“执法有温度、服务有力度、遵从有深度”。

“下一步，我们将持续深化‘说理式执法’，完善执法说理机制，优化文书模板与沟通方式，让法理更清晰、情理更贴切、服务更贴心。”竹溪县税务局相关负责人表示，将继续秉持“合法与合理并重、惩戒与教育结合”的原则，把法治思维和法治方式贯穿税费征管全过程，以更优执法体验营造公平透明的税收营商环境，为县域经济社会高质量发展注入税务力量。