市稽查局：规范涉企行政执法 优化税收营商环境

为深入落实规范涉企行政检查相关工作要求，切实减轻企业负担，持续优化税收营商环境，十堰市税务局稽查局聚焦规范涉企行政检查工作要求，坚持包容审慎监管，创新系列执法服务举措，为市场主体健康发展筑牢税务合规防线。

计划先行执法有据　提升执法精度

严格落实涉企检查公开制度，每年年初制定并通过官方网站公布涉企检查计划，明确检查事项、标准、对象、实施主体及时间安排，杜绝“随意检查”、“重复检查”。严格落实“双随机、一公开”工作要求，制定随机抽查工作方案，明确工作步骤及实施程序，严格入户行政执法审批。制发随机抽查自查辅导提纲，逐户开展分析辅导，助力企业合规经营，降低涉税风险。

建立执法人员常态化培训机制，围绕规范涉企行政检查相关制度、税费优惠政策、税收执法程序等内容开展专题培训，今年以来，累计组织培训3场次，覆盖执法人员200人次，通过“实战讲堂”、“案例研讨”等形式，提升执法人员规范执法与精准服务能力，从源头杜绝违规检查、粗暴执法等问题。

优化方式减轻负担　提高服务温度

实施“联合式”检查。深入落实“综合查一次”要求，强化税务机关内部检查任务数据比对，对涉及税务系统内部多部门的检查任务统筹归并，避免多头入户、重复打扰。积极落实“一业一查”部门联合随机抽查任务，配合市场监督管理局、商务局等外部门，实施联合检查。深入落实“一表通查”模式，配合其他行政机关，同步开展涉税行政检查，实现“一套表格、一次采集、多方共享”，减轻企业填报负担。

探索分类分级检查。结合随机抽查对象纳税信用、税收风险等级等情况，合理确定抽查频次及抽查比例。对纳税信用等级为Ａ级、Ｂ级且涉税风险较小的随机抽查对象，先行组织开展辅导自查。根据自查情况，依规依程序确定重点检查对象。

包容审慎刚柔相济　强化监管效能

认真落实说理式执法要求。将“释法明理、法理相融”的执法理念融入税务执法过程，积极在税务稽查的全环节全面推行“说理式”执法，将说清事理、说透法理、说通情理、说顺文理的执法理念贯穿于执法中，让税务执法既有力度又有温度。今年以来，制作说理式执法文书185份，开展口头式说理110场，会议说理式执法30场。

推广实施“两书同达”，向纳税人送达行政处罚决定书或列入严重失信主体名单决定书时，同步送达信用修复告知书。认真贯彻落实信用修复制度规定，积极响应被查对象信用修复诉求，帮助被查对象高效便捷重塑信用，助力信用主体规范健康发展。

依法依规曝光。加强对重大逃避税行为打击震慑，通过信用中国网站对重大税收违法失信主体进行公示，通过税务官方网站对重大税收违法案件依规进行曝光，发挥警示作用。

落实行政检查数据统一归集机制，将检查对象、时间、检查结果、行政处罚等信息分类录入监管平台，实现“检查全过程留痕、数据全周期可溯”。定期通过湖北省“双随机、一公开”监管平台及税务行政执法公示平台等渠道公开涉企检查总体情况，主动接受社会监督。

下一步，税务稽查部门将持续深化包容审慎监管实践，进一步规范涉企行政执法，不断完善执法流程、创新监管方式、强化服务保障，以更规范的执法、更优质的服务、更精准的监管，持续优化税收营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲税务动力。