国家税务总局黄梅县税务局 2019年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，特向社会公布国家税务总局黄梅县税务局2019年政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他报告的事项等六部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

如对本报告有疑问，请与国家税务总局黄梅县税务局办公室联系(地址：湖北省黄梅县黄梅镇迎宾大道553号，邮编：435500，电话、传真：0713-3203966)。

一、概述

2019年，国家税务总局黄梅县税务局认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家税务总局办公厅关于印发2019年税务系统政务公开工作要点的通知》，从工作实际出发，以组织税收为中心，严格落实政务公开制度，进一步加强决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，自觉接受党内外监督，政务公开工作取得了新成效。

（一）总体公开情况

2019年黄梅县税务局在县政府门户网站发布信息10条，在市级以上各类媒体发布文稿8篇，在办税大厅等其他渠道公开信息累计达93条，公开发布信息包括：全局概况、人事任免、减税降费政策、行政审批、规范性文件、部门动态、行政处罚、欠税公告、纳税信用等级等。

（二）主要做法

1.完善公开平台建设。

    一是继续依托办税服务厅电子宣传屏、宣传资料架、公告栏等设施，公开各项办税信息及办税流程，在办税服务厅设置意见建议箱，切实落实领导值班制，设立纳税服务值班岗，值班领导填写值班日志，做好值班记录，收集整理纳税人意见和建议，并将问题信息及时通报给有关部门，促进其提升服务水平。二是进一步优化政务公开信息目录。根据2019年全省政务公开目录规范的发布，在年底前完成了部门政务公开目录调整，同步保障相关内容。并根据相关工作要求，随时做好目录的动态调整和内容保障。三是推进税务系统基层政务公开目录建设。按规定总局《税收管理领域基层政务公开标准指引》文件要求，积极推进我局基层政务公开目录建设，截至2019年12月底已全部建设完成。

2.深化政府信息公开

  （1）围绕纳税人关切推进公开。一是加大税务行政权力公开力度。梳理、规范和确认权责事项，形成基础权责清单，编制权责事项运行流程图，及时向社会公开发布。在办税服务厅公开税务行政许可目录及指南，并及时做好动态调整。对作出的行政许可决定，7个工作日内统一进行公示。二是做好税收政策法规公开和政策解读。在县局内部网站和县政府信息公开网及时主动公开税收法律、法规、规章和规范性文件，并链接政策解读。围绕高质量发展和三大攻坚战等重大战略部署，建立“减税降费”“深化增值税改革”等专题专栏，集中公开新出台的减税降费、促进创业创新等相关政策措施。严格按照解读文件和政策文件同步组织、同步审签、同步部署的要求，通过网站、微信等平台推送政策解读，综合运用问答、举例、图解、视频等形式，增强解读的趣味性、形象性。对重大税收政策，通过发布新闻宣传稿等方式进一步加大解读力度，扩大宣传范围。全年县局共参加政风行风热线1次，各级领导就纳税人关心的增值税提高起征点、个税改革、社保费及非税收入划转、优化营商环境、企业所得税相关政策等事项主动答疑，积极回应纳税人关切的问题，受到广泛好评。三是强化税收征管及税收执法公开。认真贯彻落实《国税地税征管体制改革方案》，坚持党的全面领导，坚持为民便民利民，及时公开国税地税征管体制改革相关措施及改革进程。及时公开纳税信用A级纳税人名单，行政许可、行政处罚等信息。四是切实推进纳税服务公开。积极宣传纳税人权利义务，尤其是申请减免税、延期申报纳税、申请行政救济和取得赔偿等权利，公布救济渠道和途径。及时修订并并对外公开办税指南，每个事项均包含业务描述、报送资料、基本流程、政策依据、受理单位、基本规范、升级规范、办理时间、咨询电话等元素。按照总局规范，以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利，促进优化营商环境。

  （2）围绕税务机关自身事项推进公开。一是进一步公开机构职能信息。在政府信息公开网站主动公开机构设置、部门职能、投诉举报及政务公开电话等有关信息并做到动态更新，方便纳税人查询。设置领导专栏发布局领导照片、简介、履历、分管工作等信息。二是稳妥做好财务信息公开。按照政府采购法律法规及相关规定，做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。三是推进其他政务信息公开。按规定在网站发布年度工作总结和工作要点。

  （3）围绕社会关注推进公开。一是做好重大决策意见征集工作。对规范性文件和涉及纳税人切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策措施，除依法应当保密的以外，均广泛征集意见，并及时公开建设性意见建议和吸收采纳情况、群众反映困难的研究解决情况、重大问题的调查处置情况。二是做好互动参与栏目的答复。设置纳税服务投诉、涉税举报、违法违纪举报信箱，明确办理时限，提醒相关单位及时回复，将回复情况纳入绩效考核开展检查，确保互动渠道的畅通。三是做好人大代表建议、政协委员提案的答复公开，主动回应社会关切。

3.规范依申请公开工作

（1）健全依申请公开工作机制。从受理、办理、答复三个环节规范依申请公开的办理，细化工作时限要求，建立了依申请公开促进依法行政机制，进一步推进依法行政工作，开设跟踪问效通道，注重加强与申请人的主动沟通，妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题，切实做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

（2）畅通依申请公开渠道。开通依申请公开功能，公布政务公开电子邮箱、政务公开部门地址，方便申请人通过在网站填写申请表、电子和纸质邮件、直接到政务公开部门等多种渠道提交申请。

（3）加强依申请公开规范答复。明确专人负责信息公开申请的登记工作，接收依申请办件后，安排专人第一时间联系申请人，了解具体需求，并按照政府信息公开有关规定和办理时限，以最快速度、针对性地提供给申请人相关材料，全程跟踪办理进程，在办理完毕后及时记录办理结果并存档。所有申请按照规定程序和要求及时答复申请人。
   4.做好监督保障工作

 （1）加强教育培训。将政务公开内容纳入教育培训项目，通过集中培训和专题培训的形式，开展政务公开业务辅导，增强各部门工作人员和领导干部的公开意识，提高发布信息、回应关切的能力。今年我局召开政务公开培训会议2次从政务公开工作的政策制度、实践经验、技术操作等不同方面开展讲解，取得了良好的效果，同时积极参加市局和县政府组织的政务公开培训，极大的提升了工作人员的技能素质。

 （2）严格公开保密审查。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行严格的审查确认。增加向外发布信息公开保密审查环节，对各部门提交的待公开信息，严格执行责任部门、保密审查部门多重审核的把关制度，防止直接对外公开发布。

 （3）加强工作协调。加强与市局及县政府政务公开办公室沟通交流，加强与系统政务公开先进单位的相互学习，做好政务公开自查工作并对照整改意见抓好整改落实。积极向省市局请示汇报，掌握工作要求和动态，提高政务公开规范性，提升依申请公开答复工作水平。  

二、主动公开政府信息情况

 三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题。我局政府信息公开工作存在的问题主要有：一是由于税务系统为上级垂直单位，主要工作由省级及以上部门统一部署要求，因此本级公开内容较少。例如政策解读方面，由于税收相关政策为国家税务总局统一制定，按照“谁起草，谁解读”要求，本级政策文件及解读相对较少；二是单位个别部门对政务公开工作认识程度不深，对政务公开信息提供的主动性不够。三是政务公开工作内容有待进一步扩大，公开的程序有待进一步规范，公开形式的丰富性有待进一步提高。 

（二）改进措施。一是结合新修订的《政府信息公开条例》，继续修订完善局信息公开相关制度。进一步明确各单位职责分工和公开流程。加强人员培训，进一步提升各单位对信息公开的认识，强化主动公开操作。二是扎实做好第三方测评及反馈问题的整改。围绕公众参与、决策公开、政策解读等较为薄弱的方面补缺补差，进一步明晰思路，探索做法，结合单位实际和群众需求，力争打造出亮点。三是继续抓好重点领域的信息公开。深入做好依申请公开答复工作，确保答复流程规范、及时，有效保障政府信息安全和公众知情权。2020年，我局将进一步强化领导，完善政府政务公开的内容和形式，力促信息公开工作水平迈上新的台阶，为推进我县税收事业实现跨越发展作出新的贡献。

六、其他需要报告的事项

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