国家税务总局黄冈市税务局2023年度营商环境工作报告

2023年，在省税务局和市委、市政府的正确领导下，黄冈市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终聚焦市场主体关切，认真贯彻落实《优化营商环境条例》《进一步深化税收征管改革的意见》等文件，深入推进税务领域“放管服”改革，积极开展税收营商环境建设，蹄疾步稳推动各项改革任务落地落细，一批创新举措在全省复制推广，优化营商环境先行试点创建数量位居全市行业主管条线前列，为黄冈经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一、坚持需求导向，持续提升精细化服务水平

围绕纳税人缴费人需求，及时对接、精准施策，使纳税服务从“被动”向“主动”转变。

一是全方位实行滴灌式政策宣传，对接政策需求。坚持“精准滴灌”，全面实行税费政策智能化推送，由“人找政策”升级为“政策找人”。围绕国家出台的一系列税费优惠政策，积极打造“线下+线上”、“图文+视频”全媒体宣传矩阵。通过大数据分析，精准推送税费政策126批次，惠及纳税人缴费人84万余人次，实现了“政策找准人、政策送上门”。开展宣传辅导培训124场次，发放宣传资料16万余份，惠及10万余户次纳税人。

二是分行业推行个性化政策辅导，对接业务需求。以第32个全国税收宣传月为契机，连续第10年开展“便民办税春风行动”，成立14支税收志愿服务团队，选取辖区内不同行业的企业建立纳税人服务台账，落实税收联络员制度，问计问需企业生产经营情况和涉税诉求等。2023年，累计为纳税人缴费人提供互动服务13.3万次，累计提供答疑服务5.3万人次，帮助纳税人缴费人懂政策、会操作、快享受。

三是分业务执行精细化政策落实，对接发展需求。2023年全市新增减税降费及退税缓费26.5亿元，其中新增减税降费22.23亿元，增值税留抵退税4.27亿元，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力；依托“银税互动”平台，帮助7197户次企业办理纳税信用贷款48.38亿元。

二、坚持效果导向，持续提升便捷化服务水平

在优化办税服务举措、提升窗口服务质量上精准发力，不断创新服务方式，为纳税人提供更便捷、更顺畅的办税体验。

一是建章立制，强化办税缴费保障。新建、改造和升级综合办税服务厅2个、自助办税服务厅7个，全面推行领导带班、专员导税、运维驻厅、首问责任制、一次性告知、限时办结、预约服务、延时服务、容缺办理、税费争议调解等一系列服务制度，不断完善“问办结合、厅线联动”服务模式和“店小二”税务服务专员制度，积极构建“诉求快速响应、服务有效供给”机制，为纳税人缴费人提供全方位、全链条规范专业、高效便捷的服务。

二是多元服务，拓展办税缴费渠道。优化电子税务局和“楚税通”系统应用功能，全面推广网上办、自助办、邮寄送、线上答等“非接触式”办税缴费服务，全程网上可办事项达212项，“非接触式”办税缴费网上办理率98.5%，网上申报率、电子缴税（费）率均达到99%以上。通过金税三期、电子税务局、楚税通、鄂汇办等系统实现非税收入的多平台多渠道申报缴费，并支持跨区域业务办理，切实减轻纳税人负担。

三是化解堵点，缩短办税缴费时长。紧盯“高效办成一件事”，推进拓展各办税场景要素申报，实现“一网通办”“一窗通办”“一事联办”全省通办”。整合增值税、消费税及附加税费申报表，推行财产和行为税“十税合一”申报，全面优化出口退税办理流程，进一步精简办税资料、压缩办税时长和等待时长。

三、坚持目标导向，持续提升人性化服务水平

不断转作风、提效能，创新服务措施，提高服务标准，全力优化税收营商环境，奋力打造黄冈税务纳税服务“新名片”。

一是对标一流环境，化解争议提质。推广“税案说法”“说理式执法”“首违不罚”、非强制性执法方式等14个创新项目，在全市66个税务分局、17个办税服务厅建立税费争议调解办公室及争议接待点，成立公职律师涉税争议咨询调解中心3个，配备公职律师12个，推动税费争议化解120余次。依托电子税务局，在全市建立征纳互动运营中心11个，通过“云端”文字、电话、视频等方式，与纳税人实现“面对面”交流，更加便利高效解决涉税诉求。

二是对标一流服务，纾困解难提效。与市自规局联合发布《关于对不动产交易涉税事项实施“票税分离”改革的公告》，在特定情形下为无法取得购房发票的购房者办理契税业务，取得不动产权证书。推动不动产登记信息及地籍图可视化查询，房评系统受理不动产登记业务时，可通过地图辅助功能，查询影像地图、影像注记、电子地图、电子注记，精准定位业务涉及的不动产区位，实现精准核价，快速办理。

三是对标一流标准，项目创建提级。按照“小切口、精准化、树标杆、创品牌”工作思路，深入推进12个省级营商环境先行区试点项目创建工作，倾力打造“一局一品”黄冈税费服务“金招牌”。截至目前，全局试点项目受到省级主管部门领导肯定性批示9次，受到省级表彰推广的总数量为5个，在省级媒体以上开展宣传140余篇（次）,营造强大的宣传声势和良好的创建氛围。

2023年是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是税收现代化服务中国式现代化的奋进之年。黄冈市税务局将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的思想，以科学规范的标准打造更多服务品牌，以求真务实的作风提升纳税人满意度，以行之有效的举措营造一流营商环境，助力黄冈经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献黄冈力量。