黄梅县税务局：“补链强链”惠企资政常态长效化

“……运用税收大数据助企供需“补链强链”，创造性提出“确定对象、掌握需求、定制菜单、跟踪问效、提档升级”五步工作法，为企业精准画像、购销匹配、专员服务、把脉开方。”在黄冈市2023年优化营商环境新闻发布会上，黄梅县运用税收大数据助企供需“补链强链”改革被报道推介。

数据显示，黄梅县规上工业企业167家，截至10月初，已走访收集97户企业的各类需求，占规上工业企业户数比例58.08%，并为其中16户企业成功匹配供应商和采购商41家，实现有效购销合计1.19亿元。

以税资企  为企业升级建言

“根据上下游大数据分析，我局向贵公司郑重建议，积极布局一体化压铸产能建设，生产‘铝板’‘铝型材’和‘铝铸件’等新能源汽车零部件，积极渗透和抢占新能源汽车零部件市场……”今年8月，黄梅县税务局在给湖北楚兴新材料科技有限公司的《关于积极布局一体化压铸产能建设的建议书》中这样写道。

“公司一期项目主要是通过废物回收利用生产铝锭，二期项目将主打生产更轻薄的铝板，这次的建议书真是帮了大忙。”楚兴公司法人代表梅奇彬表示，产品升级对企业而言不仅是一次强链，更是一次飞跃，将大大增强企业竞争力。

据介绍，2022年楚兴公司产销铝锭1.2万吨，实现销售收入2.2亿元。但今年二季度，市场行情风云突变，企业销路不畅，产品越积越多。关键时刻，黄梅县税务局伸出了援手，他们运用“全国纳税人供应链查询”系统，在全国为楚兴公司精确寻找出30多家铝锭采购商，供楚兴公司对比选择。最终，楚兴公司与浙江、江西的两家采购商达成300多万元的供货协议，一举清空了库存。

公司产品积压的“近忧”迎刃而解，但是服务专班却看到了“远虑”。几天后，黄梅县税务局正式提交了一份建议书，建议企业“积极布局一体化压铸产能建设”，对产品进行升级换代。楚兴公司早有上马铝板生产线的计划，还为新产线留出了26亩地，但是收到建议书后，企业董事长梅奇彬还是感到很难下决心。原来，除了资金、技术外，最让他担忧的是原材料的采购，因为湖北地区没有金属再生资源市场，需要到广东、山东等外省采购。

黄梅县税务局通过大数据分析让企业相信，新能源汽车产业对铝板的需求正呈现逐年增长的态势，还从海量的企业开票信息中，为企业寻找到了100多家铝板潜在采购商。针对企业对废旧易拉罐、废旧电机、废旧汽车拆解物等废铝原材料采购的担忧，他们又为企业找出了几十家潜在的原材料供应商，一步步打消了企业负责人的疑虑。几天后，企业送来一面印着“税务数据给力，牵线搭桥助力”的锦旗，对税务部门实打实的服务表示感谢。在税务部门的倡议和鼓励下，该公司在8月份开始了二期项目建设。

以税资政 为行业发展献策

黄梅县利泰铸造有限公司成立于2019年12月，是一家生产“金属铸件”的小微企业，疫情三年，没有开展过正常的生产经营，对上下游信息均不了解。税务部门利用“全国纳税人供应链查询”功能为该企业成功匹配2家采购商、3家供应商，实现有效购销512.48万元。

该企业与本地区同行企业的“金属铸件”产能，在湖北地区首屈一指，该企业与本地区同行企业共同建议，希望有关部门引进电机生产企业，实现就近销售、完善产业集群。据此情况，工作人员利用“全国纳税人供应链查询”功能搜寻了电机生产头部企业名单，以《关于招引电机生产企业的建议函》的形式向县招商部门反映，获得招商部门的高度赞赏。

同时，该局还聚焦县重点行业——纺织业。“补链强链”专班人员为13户纺织企业该行业搜寻了大量的采购商和供应商信息，但由于市场需求萎缩、成本压力增大的客观原因，收效甚微、用处不大。

工作人员利用税收大数据对本地区纺织行业的上下游信息进行分析研判后发现，虽然各个企业生产销售的产品不尽相同，但在原材料采购环节，存在多家企业从同一个供应商采购原材料的情况。为此，税务部门向园区管委会发出《关于成立采购联合体的建议书》，提供相关采购数据，建议园区组织引导纺织企业成立采购联合体，统一采购、集体采购各种原材料，力求实现规模效应、提升议价能力，力求整合采购资源、降低运作成本，力求统一采购标准、提升采购质量，推动原材料采购以量换价、量价挂钩。

据了解，该建议，获得园区领导和部分政协委员的高度认可，目前园区部门正在紧锣密鼓地开展前期调研，政协委员正在抓紧撰写相关议案提案。

以税突围 新模式成了长效常态

今年6月，省营商办发文正式明确黄梅县为运用税收大数据助企供需“补链强链”改革试点地区，黄梅县税务局被确定为湖北省优化营商环境先行区运用税收大数据助企供需“补链强链”改革事项试点单位。

 试点启动以来，黄梅县税务局主动融入强县工程，以供应链思维改造传统行业，围绕“精准问需、精确指引、精细服务、精心布局”四个工作目标，坚持“问实情、出实招、求实效”的三个工作原则，聚焦“补链强链、拓展延链”的两个工作导向，探索推出了“345”工作模式，蹚出了一条助企供需“补链强链”的新路，相关改革工作卓有成效，相关经验先后被人民日报、学习强国、中国税务报、湖北日报、湖北卫视（新闻频道）、长江云、湖北税务等媒体报道达16次。

概括来说，就是探索出以“三张表格”、“四个机制”、“五步工作法”为核心的“345”工作模式。“3”就是建立《走访问需调查表》、《匹配供需反馈表》、《有效购销统计表》等三张表。“4”就是建立联席会议机制、督办考核机制、常态长效机制、信息保密机制。“5”就是运用系统思维创造性提出“确定对象、掌握需求、定制菜单、跟踪问效、提档升级”五步工作法。

此外，黄梅县税务局还制定《常态长效实施办法》，将补链强链工作列入日常管理当中，建立常态长效的需求收集和信息反馈机制，及时提供助企供需服务。