筑牢税费征管基础 服务湖北支点建设
访谈摘要：坚实的税费征管基础是确保市场主体合规经营、营造法治公平税收环境、推进经济高质量发展的有力支撑保障。今年以来，国家税务总局提出了深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”工作部署，12月30日，国家税务总局湖北省税务局党委书记、局长白渊做客湖北省人民政府门户网站在线访谈，围绕“筑牢税费征管基础 服务湖北支点建设”的话题，同网友交流。
主持人：各位网友，大家好，欢迎关注2025年湖北省人民政府门户网站在线访谈，我是主持人王立源。
坚实的税费征管基础是确保市场主体合规经营、营造法治公平税收环境、推进经济高质量发展的有力支撑保障。我们了解到，今年以来，国家税务总局提出了深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”工作部署，那么，我们省税务局是如何创造性落实的，又是如何以此为契机为全省支点建设贡献税务力量的？
今天，我们非常荣幸邀请到了国家税务总局湖北省税务局党委书记、局长白渊，欢迎您！
白渊：主持人好！各位网友，大家好！首先，感谢广大纳税人缴费人以及社会各界人士长期以来对税务工作的关心、理解和支持。今天，我将围绕“筑牢税费征管基础 服务湖北支点建设”，与大家一起交流。
主持人：全省加快建成中部地区战略崛起重要战略支点推进大会强调，要打造长江经济带高质量发展的战略枢纽、引领中部地区发展的重要动力源、中国式现代化的区域样板。在这一目标引领下，税务部门是如何发挥职能作用，助力全省经济社会高质量发展的？
白渊：税务部门深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，按照省委、省政府关于支点建设的部署要求，锚定战略目标，坚定加快建成中部地区崛起重要战略支点的战略决心，主要从以下几个方面充分发挥职能作用，助力全省经济社会高质量发展。
一是依法依规组织收入。我们坚持“为国聚财、为民收税”，聚焦主责主业，依法依规征税收费，严守不收“过头税费”的底线。1－11月份全省税务部门征收税费收入9770亿元。其中税收收入5157亿元，同比增长4.6％；社保费收入2727亿元，同比增长6.7％。全省整体税费收入结构进一步优化，经济高质量发展和社会民生改善的财力基础进一步夯实。
二是服务培育新质生产力。我们聚力“51020”现代产业集群发展，运用税收大数据“智能导航”，精准落实支持科技创新和制造业发展的税费优惠政策。1－11月份，累计推送政策服务信息9115条，惠及554.21万户次纳税人缴费人。今年前10个月，现行支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税730.61亿元。在税费优惠等一系列政策措施支持下，企业创新动能持续迸发，带动创新产业实现较快增长。
三是切实优化办税缴费服务。我们聚焦“高效办成一件事”，持续深化以数治税，让办税更轻松、成本更低。全面上线新电子税务局，集成推出“智能开业”“自动算税”等业务办理场景，90％的高频办税缴费业务可以在3分钟内办结，70％的纳税人仅需一键确认或者补正少量的信息就可以完成纳税申报。依托征纳互动服务功能，打造线上“虚拟办税窗口”，为纳税人线上提供服务1186万多次，广大经营主体感受到“就地办”“直接办”“实时办”的便利。
四是服务内陆开放新高地建设。我们打造“税路通·惟楚有道”税收服务品牌，为全省401户“走出去”重点企业配备“首席联络员”。积极服务湖北“一号工程”花湖机场的建设，制定“税惠机场”20条服务措施，累计办理留抵退税11.8亿元。1—11月份，全省办理出口退（免）税317.99亿元。一、二类企业出口退税时间压缩至1－2个工作日内，以“退得快、退得准”助推“成本省、出口稳”。
主持人：党的二十届四中全会提出了“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的工作要求。习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。白局长，请您详细谈谈，税务部门是如何服务培育新质生产力服务我省支点建设的？
白渊：全省税务部门始终坚持以习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述为指引，按照省委省政府的部署安排，紧紧围绕“科技创新”这一发展新质生产力的核心要素，依法全面落实好国家支持科技创新的各项税收优惠政策，助力加快培育新质生产力。
一是精准辅导提速。集成支持科技创新税收优惠政策，建立健全政策标签体系，运用税收大数据精准画像，为高新技术企业和全省突破性发展优势产业重点企业等重点群体匹配政策“供需”，开展“点对点”精细服务，持续深化“政策找人”。
二是精简流程提质。以“减事项、减环节、减资料、减时限”为重点，简便优惠享受方式，简化办税流程，优化纳税申报线上服务功能，让纳税人少跑腿，减轻办税负担，提高优惠政策落实质量和效率，提升税收优惠的便利性、易得性。
三是精诚共治提效。主动与科技、发改、经信、财政等部门配合，建立常态化数据交换、信息共享机制，凝聚支持科技创新合力。今年7月，我们联合省科技厅、省财政厅制发《湖北省企业研发费用加计扣除项目鉴定工作办法（试行）》，为企业创新发展、乐享优惠营造明确、统一的政策环境。
“十四五”以来，全省申报享受研发费用加计扣除的企业数量由1.9万户增长到2.3万户，研发费用加计扣除金额由740亿元增长到912亿元，减免税额由185亿元增长到228亿元，享受研发费用加计扣除优惠的户数、金额分别增长21％、23％；共有9640户次企业享受高新技术企业低税率优惠减免企业所得税440亿元，为“十四五”全省科技企业成倍增长、数量全国第四、全社会研发投入较“十三五”末增长超40％作出了积极贡献。
主持人：感谢您的解答！省委书记王忠林在全省加快建成中部地区战略崛起重要战略支点推进大会强调，突出抓好标志性改革，持续优化营商环境。我们了解到，2021年中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）迎来收官之年，五年来，税务领域改革推进的怎么样？请您为我们介绍一下。
白渊：2021年以来，全省税务系统认真落实中办、国办《意见》以及湖北省《实施方案》，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，改革任务序时完成，明显降低征纳成本，大幅提高税法遵从度和社会满意度，充分发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。主要有5个方面的成效，我向大家简要介绍一下：
一是打造智慧税务，加快推进税收征管数字化转型。数电发票在我省全面推广应用，截至目前，全省累计有267.91万户纳税人开具数电发票，占开票纳税人总户数的99.65％。新电子税务局全面上线，累计有324.5万户纳税人登录；自然人（缴费人）注册2169.88万人次，累计有8052.76万人次登录，为广大纳税人、缴费人提供高效便捷的办税缴费服务。慧办平台全面应用，相关创新业务场景、数字化转型业务、数据赋能功能运行顺利。
二是推进精确执法，不断优化税务执法方式手段。深化拓展税务行政执法“三项制度”智能评估应用，基本实现对“三项制度”落实情况的智能化汇算、自动化分析和可视化评估。扎实推进政策适用管理，收集问题建议122条，刊发税务总局答复口径17个，推进政策口径统一规范。持续规范税务执法行为，规范税务行政处罚裁量权行使，研究确定《中南区域税务行政处罚裁量基准》执行口径，进一步增强执法透明度和公信力。
三是推进精细服务，不断提升税费服务质量水平。连续第12年开展“便民办税春风行动”，推出四大类34条服务举措。推动税费诉求高效解决，今年累计通过12366热线解答解决税费咨询及诉求83.87万次，前端化解经营主体“急难愁盼”。持续加强纳税缴费信用管理，全省守信纳税人比上年增加10.65万户，A级纳税人增加至11.77万户。
四是推进精准监管，不断完善税务监管制度体系。全面落实常态化、规范化税收风险分析和评估核查工作机制。加大涉税高收入个人违法打击力度，1－11月份涉税高收入个人违法案件立案25户。发挥八部门联合打击工作机制作用，开展“联合利剑2025”打击涉税违法犯罪专项行动，严厉打击虚开骗税违法行为，开展以查促管、以查促治工作，促进行业规范发展。
五是推进精诚共治，不断深化拓展税收共治格局。连续5年开展“春雨润苗”专项行动，与发改、经信等六部门联合推出26项服务举措，助力民营经济发展壮大。深化纳税信用评价结果应用，今年前三季度，累计141户次A级纳税人在办理行政审批、招投标等事项享受跨部门的联合激励措施，14.02万户次小微企业通过“银税互动”获得银行贷款26.26万笔，贷款金额1378.84亿元。
主持人：支点建设中，对外开放能力水平是很重要的一个方面。白局长，请问我省税务部门服务共建“一带一路”和中欧班列实施方案落实进展情况如何？
白渊：税务部门服务共建“一带一路”和中欧班列实施方案落实进展主要有以下几个方面：
一是加强“税路通”品牌建设，营造良好营商环境。打造“税路通·惟楚有道”品牌，分级分类开展跨境纳税人全周期服务。省、市、县联动，组织对省内重点“走出去”企业和外贸企业开展调研，收集企业反映的困难、问题和相关建议65条，帮助解决企业涉税诉求。
二是优化涉税服务，护航中欧班列高质量发展。组建“走出去”企业服务团队，搭建中欧班列（长江号）供应链企业线上诉求和意见直联互通渠道，广泛采集、精准分析并及时反馈涉税诉求，进一步提升中欧班列（长江号）供应链企业诉求和意见的快速响应效率。
三是落实递延纳税政策，稳定外资投资信心。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润用于境内直接投资，凡符合规定条件的暂不征收预提所得税，稳定外资投资信心。1－11月份，我省22户次企业享受递延纳税税款2.82亿元，同比增长7.56％。
四是执行税收协定待遇，消除国际重复征税。1－11月份，我省349户次非居民纳税人申请享受税收协定优惠，减免税额6.86亿元；50户企业申请享受境外所得税收抵免政策，避免双重征税损失3.97亿元，同比增长11.52％。
五是优化居民证明开具，提升涉外办税效率。优化中国税收居民身份证明开具事项，实现全流程网上办理，压缩办理时限到7个工作日。1－11月份，我省税务部门开具中国税收居民身份证明377份。
此外，今年7月1日起，湖北正式实施境外旅客购物离境退税政策，通过降低离境退税“起退点”、放宽商店备案条件等举措，持续优化退税体验；7月8日起，推出离境退税“即买即退”服务措施，将退税环节前置到购物现场；11月17日起，武汉启用5家“即买即退”集中退付点，境外旅客不必在多个商场分别办理退税，“多处购物、一次退税”成为现实，退税流程进一步简化，持续推动境外旅客“中国游”“湖北游”热度提升。
主持人：谢谢白局长的耐心解答！那么接下来是我们今天的最后一个问题了。2026年是“十五五”规划的开局之年，请问税务部门将如何贯彻落实好党的二十届四中全会精神，进一步提升税务效能、激发市场活力、服务支点建设？
白渊：党的二十届四中全会系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，为税收工作指明了前进方向，提供了根本遵循。下一步，湖北税务将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以税务治理效能的全面提升服务各类市场主体发展壮大，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用。具体来说，我们将从三个方面持续发力：
一是进一步强化支点意识，坚决在服务湖北经济高质量发展上“走在前”。全省税务系统将锚定“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的新使命，结合税费征管“强基工程”部署，扛牢主责主业，坚持聚财生财并重，既坚决守牢不收“过头税费”的底线，又落实落细税费优惠政策，积极培植壮大税源，助力新质生产力发展。
二是进一步强化法治意识，坚决在打造公平公正的税收法治环境上“走在前”。坚持“法治是最好的营商环境，法治公平是对经营主体最大的税收支持”这一理念，牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，对各类经营主体一视同仁，持续推进查处违法、优化执法、促进守法、保护合法，依法依规坚决维护好国家的税收安全和纳税人合法权益，在全社会厚植合规经营、诚信纳税的良好氛围。
三是进一步强化为民意识，坚决在解决纳税人缴费人“急难愁盼”上“走在前”。深入学习贯彻中央八项规定精神，将为民意识转化为破解难题、优化服务的实际行动，将纳税人缴费人诉求从“被动响应”转为“主动研判”，推动解决各类急难愁盼问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。
主持人：感谢白局长深入细致的解答。税收一头连着国计，一头连着民生。让我们共同期待湖北税务推出更多有力举措，为湖北加快建成支点营造更加法治公平的税收营商环境。再次感谢白局长做客我们节目！各位网友下次再会！
网友提问：
●2021年中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）迎来收官之年，五年来，税务领域改革推进的怎么样？
●2021年以来，全省税务系统认真落实中办、国办《意见》以及湖北省《实施方案》，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，改革任务序时完成，明显降低征纳成本，大幅提高税法遵从度和社会满意度，充分发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。主要有5个方面的成效，我向大家简要介绍一下：一是打造智慧税务，加快推进税收征管数字化转型。数电发票在我省全面推广应用，截至目前，全省累计有267.91万户纳税人开具数电发票，占开票纳税人总户数的99.65％。新电子税务局全面上线，累计有324.5万户纳税人登录；自然人（缴费人）注册2169.88万人次，累计有8052.76万人次登录，为广大纳税人、缴费人提供高效便捷的办税缴费服务。慧办平台全面应用，相关创新业务场景、数字化转型业务、数据赋能功能运行顺利。二是推进精确执法，不断优化税务执法方式手段。深化拓展税务行政执法“三项制度”智能评估应用，基本实现对“三项制度”落实情况的智能化汇算、自动化分析和可视化评估。扎实推进政策适用管理，收集问题建议122条，刊发税务总局答复口径17个，推进政策口径统一规范。持续规范税务执法行为，规范税务行政处罚裁量权行使，研究确定《中南区域税务行政处罚裁量基准》执行口径，进一步增强执法透明度和公信力。三是推进精细服务，不断提升税费服务质量水平。连续第12年开展“便民办税春风行动”，推出四大类34条服务举措。推动税费诉求高效解决，今年累计通过12366热线解答解决税费咨询及诉求83.87万次，前端化解经营主体“急难愁盼”。持续加强纳税缴费信用管理，全省守信纳税人比上年增加10.65万户，A级纳税人增加至11.77万户。四是推进精准监管，不断完善税务监管制度体系。全面落实常态化、规范化税收风险分析和评估核查工作机制。加大涉税高收入个人违法打击力度，1－11月份涉税高收入个人违法案件立案25户。发挥八部门联合打击工作机制作用，开展“联合利剑2025”打击涉税违法犯罪专项行动，严厉打击虚开骗税违法行为，开展以查促管、以查促治工作，促进行业规范发展。五是推进精诚共治，不断深化拓展税收共治格局。连续5年开展“春雨润苗”专项行动，与发改、经信等六部门联合推出26项服务举措，助力民营经济发展壮大。深化纳税信用评价结果应用，今年前三季度，累计141户次A级纳税人在办理行政审批、招投标等事项享受跨部门的联合激励措施，14.02万户次小微企业通过“银税互动”获得银行贷款26.26万笔，贷款金额1378.84亿元。