厚植为民沃土 服务支点建设 湖北税务营商环境升级进行时
访谈摘要： 税收是经济发展的“晴雨表”，而好的营商环境是企业发展的“阳光雨露”。那么，作为与经营主体关联密切的税务部门，在优化税收营商环境方面做了怎样的探索与实践？积累了哪些宝贵经验值得借鉴学习？8月26日，国家税务总局湖北省税务局党委书记、局长白渊做客湖北省营商办、湖北省政府门户网站联合举办的“营商环境看湖北”系列访谈，和大家聊一聊相关话题。
主持人：各位网友，大家好，欢迎走进湖北省政府门户网站、湖北省营商办联合举办的“营商环境看湖北”系列访谈栏目。
税收是经济发展的“晴雨表”，而好的营商环境是企业发展的“阳光雨露”。那么，作为与经营主体关联密切的税务部门，在优化税收营商环境方面做了怎样的探索与实践？积累了哪些宝贵经验值得借鉴学习呢？今天，我们非常荣幸邀请到了国家税务总局湖北省税务局党委书记、局长白渊做客访谈栏目，和大家共同聊聊相关话题。白局长，欢迎您！
白 渊：主持人好！各位网友，大家好！
主持人：2025年全省优化营商环境大会强调，要把营商环境作为支点建设的基础性、战略性工程抓紧抓实，以营商环境的“软实力”构筑起支点建设的“硬支撑”。近期召开的省委十二届十次全会指出，要强化要素配置功能，持续加强营商环境建设，坚定不移筑牢支点的战略支撑。税务部门作为优化营商环境的重要力量，在落实优惠政策、激发市场活力、服务高质量发展方面都发挥了哪些作用呢？
白 渊：借这个机会，我先向大家报告几组数据：
第一组数据：我们坚持“为国聚财、为民收税”，今年1-7月，全省税务系统组织税费收入6299.7亿元，同比增长2.6%，其中：税收收入3627.5亿元，同比增长3.4%；社会保险费收入1654.1亿元，同比增长5.2%。这些真金白银，为促进湖北经济社会发展和增进民生福祉提供了坚实的财力保障。
第二组数据：我们聚力“51020”现代产业集群发展，运用税收大数据“智能导航”，精准推送税费政策、红利账单等“干货”，精确落实支持科技创新和制造业发展的税费优惠政策，1-7月累计推送信息5048条，惠及368万余户次纳税人缴费人。同期，全省通信和其他电子设备制造业税收同比增长40.8%,电气机械和器材制造业税收同比增长41.2%,信息传输软件和服务业税收同比增长18.5%,科学研究和技术服务业税收同比增长18.3%,“光芯屏端网”等新质生产力增长加快，一批高新技术企业税收贡献显著增长，显示湖北创新动能持续增强，“湖北制造”加速发展。
第三组数据：我们聚焦“高效办成一件事”，持续深化以数治税，让办税轻松、成本更低。全面上线新电子税务局，集成推出“智能开业”“自动算税”等业务办理场景，90%的高频办税缴费业务可以在3分钟内办结，70%的纳税人仅需一键确认或者补正少量的信息就可以完成纳税申报。依托征纳互动服务功能打造线上“虚拟办税窗口”，为纳税人线上提供服务1186万多次，广大经营主体感受到“就地办”“直接办”“实时办”的便利。
第四组数据：我们紧扣“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”目标，全力服务内陆开放新高地建设。1-7月，全省税务系统办理出口退（免）税235.3亿元，同比增长36.61%，一、二类企业出口退税时间压缩至1-2个工作日内，以“退得快、退得准”助推“成本省、出口稳”。我们打造“税路通·惟楚有道”品牌，为全省401户“走出去”重点企业配备“首席联络员”，今年以来帮助企业在境外享受税收协定减免优惠3.87亿元。我们积极服务湖北“一号工程”花湖机场的建设，制定“税惠机场”20条服务措施，直连8个重点建设项目及相关企业，累计办理留抵退税11.8亿元，占机场总投资的3.57%。
刚才为大家介绍的这四组数据，是全省税务系统服务湖北支点建设的真实写照。我们紧扣税务主责主业，既依法依规组织好税费收入，又不折不扣落实好税费优惠政策，帮助广大经营主体轻装上阵、减负前行，为湖北支点建设贡献了税务力量。
主持人：从您刚才分享的四组数据中，我们真切感受到了税务部门实实在在的努力和成效。那么今年，税务部门在优化税收营商环境方面又推出了哪些举措呢？
白 渊：今年以来，我们深入贯彻落实湖北省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会和全省优化营商环境大会精神，聚焦纳税人缴费人所需所盼，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，连续第12年开展“便民办税春风行动”，联合省工商联等6部门开展“春雨润苗”专项行动，开展2025年优化税收营商环境“六大行动”，集成推出不少办税缴费便利化举措。主要有以下几个方面：
一是“强法治”，企业经营更公平、更安心。法治是最好的营商环境。我们不断规范执法，严格落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，结合实际细化了29项规范涉企税务执法的具体任务，着力推进涉企税务检查减频控量、提质增效。今年上半年，风险应对任务同比下降32.41%，执法的精准性有效提升。全面推行说理式执法，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿检查办案全过程，让经营主体都能感受到公平正义。我们加强合规引导，全省A级纳税人突破10万户，达11.04万户，依法纳税、诚信经营的氛围日益浓厚。良好的纳税信用也给企业带来了“诚信红包”，上半年全省11.45万户小微企业通过“银税互动”获得贷款978.98亿元。
二是“增便利”，办税缴费更快捷、更省心。我们顺应数字时代发展浪潮，深化智慧税务建设，税费业务“云上办”多了，纳税人线下跑动少了，今年以来全省办税服务厅进厅人数同比下降48.34万人次，降幅达42.12%。为此，我们积极推进办税服务厅和12366纳税服务热线一体化转型升级，将更多精力投入到响应个性化诉求、处理复杂办税缴费事项、解决税费争议、满足特殊人员服务需求上来。纳税人的开票成本也更低了，我们推行全环节、全要素的数字化电子发票，覆盖面已经达到90%以上，纳税人可线上领票、开票，并实时电子送达受票方。现在大家开发票，只需要在商家扫一下二维码，发票很快就会发到手机上来，转发和保存都很方便。既减少了印制发票的成本，又节约了企业开具、邮寄等用票成本。
三是“解需求”，服务供给更周密、更暖心。纳税人的“需求点”在哪里，我们的“着力点”就在哪里。我们更加注重保护大家的合法权益，加大对税务工作机制和流程的审核，重点筛查优化可能增加纳税人负担、侵害纳税人合法权益的规定和要求。我们更加注重倾听大家的心声，推出“税企面对面”沟通交流机制，定期将相关行业企业请进来、提建议、话发展。我们更加注重解决大家的急难愁盼，推出税费诉求“源头解”机制，通过及时收集、高效响应和持续整改，推动服务不断提升。今年以来，累计解决诉求54万次，推出了53项优化举措，服务的升级迭代可知、可感。
主持人：全省营商环境大会提出，要以企业感受为第一感受、以企业评价为第一评价。作为与经营主体联系最紧密的部门之一，能否请您具体谈谈，湖北税务给纳税人缴费人带来了哪些便利呢？
白 渊：好的。中国式现代化，民生为大。前不久，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，强调要推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。因此，湖北税务聚焦“民生小事”发力，推出了一批新招、实招。这里我给大家举三个例子：
第一个例子是“跨区业务轻松办”。随着人口、企业等经济社会要素的流动性大幅增强和全国统一大市场的加快发展，政务服务“跨区域通办”的需求日趋迫切。我们依托征纳互动服务功能，通过线下、线上两种协同方式，实现纳税人到省内任何一个综合办税服务厅，均可办理全国税费业务。自“跨区域通办”上线以来，全省提供通办服务5.11万户次，其中跨省通办9075户次。同时，进一步便利企业跨区迁移，符合条件的纳税人最快可当日办结迁出手续，截至7月底，我省纳税人外迁539户，外省纳税人迁入709户，省内跨市迁移1665户。
第二个例子是“不动产交易实时办”。老百姓买房，依法缴纳契税是取得不动产权属证书的前提。以前办房产证要同时跟住建、税务、资规多个部门打交道，准备各种资料证明，如今湖北税务推出不动产登记办税“实时在线服务”，深化信息共享，集成了住建、自然资源、公安、民政、卫生健康委等部门信息，智能复核申报信息，快速匹配对应税率，自动适用税收优惠，轻松实现“足不出户、办证到手”。
第三个例子是“出口离境秒退税”。为了增强出口退税便利化，我们优化服务管理闭环机制，推出十五条具体服务措施。比如，以海外仓方式出口货物的跨境电商企业，货物报关离境时即可预先申报办理出口退（免）税，加快企业资金周转。同时，推动境外旅客购物离境退税政策落地，大力推广“即买即退”服务，目前全省已有退税商店103户，“即买即退”商店52户，让境外旅客“买得开心、退得方便”。
当然，类似的例子还有不少，都是聚焦民生小事、全力办好营商实事。我们将持续关注群众期盼，用扎实的举措让大家办税更省心、更顺心。
主持人：从“大数据”赋能到“零跑动”服务，税务部门的创新举措确实让纳税人享受到便利。这种变化的背后，是税务部门坚持问题导向，从细微处着手的持续创新。我们注意到，今年税务系统营商环境改革事项有11个，在全省主管条线处于领先位次，能否请您分享一下，今年以来我们又在哪些领域推出了创新举措？能否用几个具体例子说明这些改变带来的积极影响？
白 渊：近年来，税务部门始终高度重视优化营商环境重点领域涉税改革，在省营商办的指导下，系统集成推出了一系列让纳税人缴费人可感可及的改革事项。
比如，我们在部分地区试点打造社保费争议调解“云调e站”，构建“诉求受理—智能分办—协商处理—限时办结—跟踪查询”全流程线上闭环，部门间通过线上协同平台开展联合研判，共享政策依据和相关资料，大力提升争议解决效率。以当阳市试点为例，今年受理社保争议51件，线上办理率达94%，平均受理时长压缩80%以上。
再比如，我们推出多部门跨层级涉税数据共享应用“数智享”，依托省政府大数据能力平台，打通与地方政务平台的数据壁垒，显著提升服务效能。在十堰，我们向市行政审批局共享“清税证明”数据，相关部门在办理企业注销时，可直接线上调取相关数据，实现“数据跑路”替代“企业跑腿”。在恩施，我们向当地数据局动态共享“纳税信用A级纳税人”信息，服务当地法人库建设，助力构建完整信用记录。
此外，我们还围绕服务产业发展推出了“税企链”“税i看”；围绕便捷服务推出了优化纳税申报“健康检”，等等，因为时间关系，就不赘述了。
主持人：谢谢白局长的耐心解答！那么接下来是我们今天的最后一个问题了。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远的关键一年。请问湖北税务将如何进一步激发市场活力、提升税务效能、推动营商环境整体提升、持续优化？
白 渊：下一步，湖北税务将认真贯彻落实省委十二届十次全会精神，充分发挥税收职能作用，持续优化税收营商环境，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点接续奋斗。具体来说，我们将从三个方面持续发力。
一是进一步强化支点意识，坚定坚决在服务湖北经济高质量发展上“走在前”。全省税务系统将锚定“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的新使命，扛牢主责主业，坚持聚财生财并重，既坚决守牢不收“过头税费”的底线，又落实落细税费优惠政策，积极培植壮大税源、助力新质生产力发展。聚焦湖北产业战略发展方向和经营主体关切，结合税费征管“强基工程”部署，持续提升科学征管能力和精细服务水平，在稳增长、防风险、保民生等方面发挥税务优势，服务建设综合保税区、花湖航空货运枢纽等重点项目，助力“51020”现代产业集群发展。
二是进一步强化法治意识，坚定坚决在打造公平公正的税收法治环境上“走在前”。坚持“法治公平就是最优的营商环境、最好的税收支持”这一理念，不断深化精确执法，加强涉企税务检查的统筹，全面推行说理式执法，引导广大经营主体增强合规意识，切实维护公平公正的经济税收秩序。
三是进一步强化为民意识，坚定坚决在解决纳税人缴费人急难愁盼事上“走在前”。深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真落实省委“干部素质提升年”部署，以税务干部作风的优化和能力的升级，守护纳税人缴费人的满意度和幸福感，为各类经营主体依法合规经营创造风清气正的良好环境。积极开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，持续用好税费矛盾争议“源头解”和“税企面对面”交流机制，助力企业长远发展。
主持人：感谢白局长深入细致的解答。税收一头连着国计，一头连着民生。让我们共同期待湖北税务推出更多有力举措，为湖北加快建成国家支点营造一流税收营商环境。
再次感谢白局长做客我们节目！各位网友下次再会！
网友提问：
●湖北税务给纳税人缴费人带来了哪些便利呢？
●中国式现代化，民生为大。前不久，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，强调要推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。因此，湖北税务聚焦“民生小事”发力，推出了一批新招、实招。这里我给大家举三个例子： 第一个例子是“跨区业务轻松办”。随着人口、企业等经济社会要素的流动性大幅增强和全国统一大市场的加快发展，政务服务“跨区域通办”的需求日趋迫切。我们依托征纳互动服务功能，通过线下、线上两种协同方式，实现纳税人到省内任何一个综合办税服务厅，均可办理全国税费业务。自“跨区域通办”上线以来，全省提供通办服务5.11万户次，其中跨省通办9075户次。同时，进一步便利企业跨区迁移，符合条件的纳税人最快可当日办结迁出手续，截至7月底，我省纳税人外迁539户，外省纳税人迁入709户，省内跨市迁移1665户。 第二个例子是“不动产交易实时办”。老百姓买房，依法缴纳契税是取得不动产权属证书的前提。以前办房产证要同时跟住建、税务、资规多个部门打交道，准备各种资料证明，如今湖北税务推出不动产登记办税“实时在线服务”，深化信息共享，集成了住建、自然资源、公安、民政、卫健委等部门信息，智能复核申报信息，快速匹配对应税率，自动适用税收优惠，轻松实现“足不出户、办证到手”。 第三个例子是“出口离境秒退税”。为了增强出口退税便利化，我们优化服务管理闭环机制，推出十五条具体服务措施。比如，以海外仓方式出口货物的跨境电商企业，货物报关离境时即可预先申报办理出口退（免）税，加快企业资金周转。同时，推动境外旅客购物离境退税政策落地，大力推广“即买即退”服务，目前全省已有退税商店103户，“即买即退”商店52户，让境外旅客“买得开心、退得方便”。 当然，类似的例子还有不少，都是聚焦民生小事、全力办好营商实事。我们将持续关注群众期盼，用扎实的举措让大家办税更省心、更顺心。