倾听税务之声：守正创新、强基固本，税务实践服务地方高质量发展

前言：三月春风暖人间，如期而至的不止是春天，还有“澜湖会客厅”与您共赴春山的约定！3月31日，在“澜湖会客厅”开播三周年之际，国家税务总局鄂州市税务局党委书记、局长余永红再次做客“澜湖会客厅”直播间，围绕“守正创新、强基固本，税务实践服务地方高质量发展”这一主题与广大网友开展在线交流。为方便纳税人缴费人更好了解直播现场，现将本期访谈文字整理如下，快来围观吧~

访谈视频链接：https://numur.xetlk.com/sl/S5Zw4

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    Q1：鄂州税务服务地方高质量发展的整体情况如何？

一直以来，鄂州市税务局聚焦主责主业，扛牢部门职责，一体深化依法治税、以数治税、从严治税，着力打造效能税务，为我市加快建设“两区一枢纽”贡献税务力量。

一是致力助企惠企，落实落细税费优惠政策。依托税收大数据，智能匹配优惠政策与适用对象，有重点地开展政策精准推送。2024年，支持科技创新和制造业发展的主要政策、全年减税降费及退税近11亿元。

二是坚持便民利民，持续提升税费服务水平。聚焦“高效办成一件事”，推出一系列便民利企服务举措。稳妥上线全国统一规范电子税务局，办税时长比过去减少20%。稳步推广全面数字化的电子发票，进一步提升纳税人用票便利度。

三是秉持公平公正，有力维护经济税收秩序。一方面坚持依法依规组织税费收入，严守组织收入工作底线；另一方面持续建立健全以动态“信用＋风险”为基础的监管机制，对守法经营企业减少打扰，对涉税违法犯罪依法打击，有效维护经济秩序和税收安全。

四是践行共治共享，主动服务地方发展战略。创新推出“税惠机场”项目，主动服务机场集团及其建设单位；联合武汉、黄冈、黄石出台税收服务武汉都市圈20条措施，助力“空港经济”和区域协调发展；深化“税路通·惟楚有道”跨境税收服务品牌“空港行”子项目建设，为跨境公司量身定制专属服务产品，提升我市企业海外市场竞争力。

    Q2：鄂州税务如何开展营商环境先行改革试点工作？

近年来，全市税务系统立足部门职能，勇当改革先行者，聚焦急难愁盼，聚力降本增效，践行高度的政治自觉和责任担当，以先行改革示范区创建为“小切口”，推动税收营商环境“大变化”。17个涉税改革事项获全省通报表扬，改革成效获省营商办推介5次、市优化办推介10次、省市各级领导表扬批示20余次，改革成果实现全域推广、全面覆盖。

一是坚持政治导向，高站位谋划先行区创建。在思想认识上对标对表，切实增强做好优化营商环境工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。在机制建设上求实求效，着力构建“党委统筹—科室支撑—基层实施”的三级联动责任链条。在服务发展上不折不扣，以“花湖国际机场”“武鄂黄黄”“武汉新城”等重大发展战略为牵引，在全局视野中谋划先行改革试点工作。

二是坚持目标导向，高标准开展先行区建设。始终坚持“一套标准、一杆尺子”，以先行改革“九个一”工作法，推动改革事项落地见效。即：制定一个创建方案，开展一次督促指导，形成一套特色经验，挖掘一组精品案例，举办一场宣传活动，开展一轮成效推介，进行一次专题汇报，整理一本创建资料。

三是坚持效果导向，高质量转化先行区成效。注重利企便民，纵深推进异地涉税事项“就地办”、税费矛盾争议“源头解”、“税问智答”“没办成、我来帮”等改革项目，让群众办事更省心。注重降本增效，积极建设成品油监管平台、全景式税收风险提示提醒模型等数字化项目，让企业发展更安心。注重公平正义，健全完善“说理式执法”、“信用+风险”监管、“法审无忧”等机制体系建设，让执法服务更贴心。

Q3：鄂州税务在落实绿色税制、推动绿色发展方面有哪些做法？

鄂州市税务局作为湖北省“税护长江”绿色发展联盟成员之一，坚持探索绿色税收实现路径与共治举措，创新推出“深化完善税收支持企业绿色发展机制”改革，以“绿税助企”推动可持续、高质量发展。

一是加强数据赋能，实现绿色发展精准监控。携手生态环境、市场监督等部门，共同构建“数据共享、业务协同、服务联动”一体化工作机制，制定绿色税收数据清单，实现数据无缝对接和高效流转。二是强化风险防控，筑牢绿色发展安全屏障。深化数据审核，强化监督检查，持续提升精细化管理水平，织严织密绿色安全网。三是创新服务机制，提升绿色发展底色成色。以企业需求为“靶心”，构建全方位、多层次的服务体系，助力企业环保转型。

Q4：鄂州税务深化“税路通·惟楚有道”跨境税收服务服务品牌“空港行”子项目的做法有哪些？

鄂州市税务局认真贯彻落实“一带一路”倡议，联合发改、商务、海关、外管等部门发布《鄂州市服务“空中丝绸之路”建设八项措施》，着力构建“12333”跨境税收服务体系，即：以深化“税路通 · 惟楚有道”品牌建设为核心，以服务高水平“走出去”和服务高质量“引进来”为重点，以“健全三项机制、深化三项服务、开展三项辅导”为路径，全力推进鄂州税务“空港行”项目建设落地见效，相关做法被 《中国税务报》《湖北日报》等主流媒体宣传推介。

——健全“三项机制”，为“一带一路”企业纾困解难。一是健全联动机制。联合发改、商务、海关、外汇管理等多部门，建立“一企一策”服务档案。二是健全对接机制。联合商务部门下沉临空经济区建立长效服务机制，与市金刚石工具行业协会建立直联机制。三是健全沟通机制。线上，精准推送“跨境纳税人常见问题解答”；线下，及时化解企业“急难愁盼”。

——深化“三项服务”，为“一带一路”企业松绑减负。一是抓优创新服务。与临空经济区重点企业建立专线，联合财政、人行组建留抵退税专项工作组。二是抓实专属服务。提供“中外税收协定宣传手册”，为企业量身定制专属服务事项。三是抓好示范服务。重点服务“一带一路”示范企业，上门讲解境外国家税收政策，为境外项目提供远程视频服务。

——开展“三项辅导”，为“一带一路”企业赋能增效。一是聚焦定制化辅导。联合商务部门为10余家金刚石企业提供政策支持和税收预案。二是聚焦前置化辅导。为鄂州对外投资项目制定个性化辅导方案，提前化解涉税盲点、痛点和堵点。三是聚焦团队化辅导。组建专家服务团队，为跨境纳税人提供多语种政策宣讲、办税辅导、海外税收资讯等特色服务。

Q5：2025年鄂州税务工作您准备从哪些方面持续发力？

鄂州市税务局将紧扣大力实施在数字化转型条件下的税费征管“强基工程”这一重点，聚焦高水平建设“效能税务”的目标，以深化税务领域改革为动力，聚力强党建、夯基础、防风险、提质效，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

一是党建引领提站位，在建强政治机关上干出实绩实效。坚定不移建强政治机关，抓好党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神的贯彻落实，坚持不懈加强组织建设，着力把基层党组织打造成强基的坚强堡垒，进一步激发党群组织的聚合力和向心力。

二是胸怀大局勇担当，在赋能地方发展上干出实绩实效。围绕科技创新、绿色转型、先进制造业发展等重点领域，让“政策找人”更加精准。聚焦“市之要事”，全力支持各类经营主体发展。健全“税企面对面”常态化交流机制，厚植遵从税法、合规经营的良好氛围。

三是夯基垒台促改革，在“强基工程”上干出实绩实效。积极构建“数据＋规则＋责任”的事前防、事中控、在线扫、实时盯的数电发票风控运行机制。进一步健全完善与外部门之间的常态化、制度化数据交换机制。积极构建全环节、全流程申报辅导审核提醒机制。将各类提示提醒、基础信息核查、涉税风险排查等事项全部纳入统筹范围，强化全环节管控。

四是税费皆重抓协同，在提升治理效能上干出实绩实效。以标准化规范管理撬动精细化科学化税费治理，“税费皆重、税费一体、税费协同”的三元工作格局。深化“信用＋风险”新型监管机制，对重点税种、重点行业、重点领域实施“全税费种、全生命周期、分类分级、智能化”风险监管，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。

五是便民高效促遵从，在优化营商环境上干出实绩实效。围绕“高效办成一件事”，不断拓展“一事联办”“一网通办”范围，积极构建“线上办税为主体，线下办税为兜底，线上线下相融通”的“自主办＋税辅办”深度服务模式。持续推进“便民办税春风行动”，擦亮“澜湖税＋”“澜税易办”税费服务品牌。坚持法治公平是最优的营商环境，进一步规范和优化税务执法，维护法治正道。

六是严管厚爱铸铁军，在激发队伍活力上干出实绩实效。贯通推进全面从严治党和全面从严治税，稳妥推进组织体系建设，大力推进干部队伍建设，持续推进为基层减负赋能，以忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍，保障“强基工程”深入实施、推动税收事业高质量发展。

Q6：鄂州税务“澜税易办”品牌的由来及内容是什么？

“澜税易办”中的“澜”字，一方面取自鄂州母亲湖“洋澜湖”的名字，另一方面也是谐音“难”，让难办的事好办、易办、高效办就是我们鄂州税务人的初衷。

“澜税易办”是鄂州市税务局聚焦“高效办成一件事”，推出的税费服务品牌。通过构建“网上快捷办、窗口兜底办，自助就近办、远程可视办，诉求码上办、专员帮代办”的“六办合一”税费服务新体系，推动办税缴费服务从接触式到非接触式、从人工到智能、从程序性到权益性服务的转型升级，让广大纳税人缴费人畅享更快、更优、更便捷的税费服务新体验。

下一步，鄂州市税务局将继续深化“澜税易办”品牌建设，坚持做纳税人缴费人的倾情服务者，把“群众诉求”作为“工作追求”，在细微处下功夫，让税费服务有速度、有精度、更有温度！

Q7：2024年度个人所得税综合所得汇算清缴有什么便利化的服务举措？

在2024年度个人所得税综合所得汇算清缴中，税务部门主要推出四方面便利化举措。

    一是做好汇算预约办理服务。3月1日至3月20日汇算初期提供预约办理服务，3月21日至6月30日，纳税人无需预约，可以随时在个税APP办理。

　　二是继续实施优先退税服务。对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人，“上有老下有小”、看病负担较重、收入降幅较大以及年收入额6万元以下且已预缴个人所得税的群体，税务机关为纳税人提供更便捷的优先退税服务。

　　三是完善汇算申报表项目预填服务。依托金融监管总局向税务部门共享的商业健康险数据，为纳税人提供商业健康险税优识别码等信息预填服务。

　　四是推出全国个人养老金“一站式”申报扣除服务。个人所得税APP中已实现个人养老金“一站式”申报功能，无需再下载并录入缴费凭证，即可便捷地申报享受个人养老金个人所得税扣除。

Q8：“数电发票”包括哪些特定业务发票？使用时发票总额度如何调整？

数电发票根据特定业务标签，目前设置了建筑服务、旅客运输服务、货物运输服务、不动产销售、不动产经营租赁服务、自产农产品销售、差额征税、机动车、代开发票、通行费、医疗服务、稀土等特定业务发票。发票总额度的动态确定有四种方式：

一是月初赋额调整，是指信息系统每月初自动对纳税人的发票总额度进行调整。

二是赋额临时调整，是指纳税信用良好的纳税人当月开具发票金额首次达到当月发票总额度的一定比例时，信息系统自动为其临时调增一次当月发票总额度。

三是赋额定期调整，是指信息系统自动对纳税人当月发票总额度进行调整。

四是人工赋额调整，是指纳税人因实际经营情况发生变化申请调整发票总额度，主管税务机关确认未发现异常的，为纳税人调整发票总额度。

纳税人如有实际业务需要，可以联系主管税务机关进行咨询处理。