华容区局：深入推进“说理式执法” 奋力提升税法遵从度

华容区税务局“说理式执法”自纳入省级创新事项试点后，积极推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，将理在事前、教在惩前融入税收征管、纳税服务中，以说清事理获得纳税人认同，以说通情理获得纳税人共鸣，以说透法理获得纳税人遵从，让纳税人充分体验到税务执法的人性关怀，起到了良好治理效果。

坚守刚性约束  释放执法温度

胡老汉的儿子胡某是鄂州市某建筑劳务公司法定代表人，其长期生病住院生活不能自理，公司早已无法经营。胡老汉想替儿子申请困难补助，被相关部门告知必须注销其儿子名下公司。按照税务行政处罚裁量基准相关规定，该建筑劳务公司长期未申报相关报表，可能要被处罚近千元。胡老汉沉重说道：“儿子得重病住院，两个孙子还在读书，罚这么多钱，我确实拿不出来”。

区局税源股人员了解情况后，考虑结合实际情况，拟提请审议这起行政处罚。税源执法人员解释道：“像胡老汉这种情况，提交了医院重症证明和村委会证明，如果在相关政策允许范围内，不违背执法刚性原则，我们尽量体现执法的温情。”

按照裁量权行使规则规定，考虑违法情节轻微，且在相关政策允许范围内，区局原则性同意合并处罚该公司未申报次数，胡老汉表示服从，当场缴纳了罚款。区局坚守了法律刚性必须处罚，同时兼顾了实情从轻处罚，让税收执法既体现力度又彰显温度。

倾力争议调解  化解法拍难题

武汉市民杨某以较低价格在淘宝网拍下一套法拍房，携带某县人民法院的裁定书前来区局办理过户手续。在缴纳契税时发生了争议，杨某仅愿意支付购买方承担的契税，拒绝承担卖方涉及的增值税和土地增值税，坚持要求前台人员为其办理房产证，而卖方的税款则不予理会，双方就此陷入僵局。

看到争论后，区局大厅负责人迅速来到现场了解情况，并把当事人邀请到税费纠纷调解室，召集税政和征管的人员到达现场，对事情原由进行了详细分析。在讲清事实、阐述规定后，税务部门给出意见：一是法院裁决书明确指出，房产交易税费各自承担，说明买卖双方需各自支付相应税费；二是该房产因欠款被拍卖，拍卖法院应在法拍网上标注税费支付的承担者；三是拍卖款项已经交付给法院，由法院转交给债权人，杨某可以要求法院从拍卖款中扣除相关税款。

在税务工作人员的耐心解释下，杨某心中的疑虑终于解开，认为税务部门的说法合法合理，随即决定通过法院途径协调处理。

挺膺征缴担当  促进纳税遵从

鄂州某科技有限公司2024年度企业所得税汇算清缴申报享受小型微利企业优惠政策，由于实行企业自行判别、申报即享受的政策，该科技企业顺利享受了小型微利企业优惠政策。

年中，省税务局下发了一批小型微利企业疑点核查明细表，该科技有限公司名列其中。这意味着要对其企业业务情况进行核实，以确定是否违规享受该优惠政策。区局税源股迅速核对企业所得税报表，做好案头分析。其后联系企业会计，通过约谈、查账、实物比对等方式，发现该企业存在虚列支出以减少应纳税所得额，进行虚假申报，违规享受小型微利企业税费优惠政策。

针对企业错享优惠情况，区局工作人员向企业宣传违规享受小微企业优惠的后果，以及《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等相关内容，通过讲清事实、宣传政策、有效说服等方式，企业自行更正企业所得税申报表，不再享受企业所得税小微企业优惠，企业主动补缴税款及滞纳金。

“华容区局持续开展说理式执法，累计向纳税人发送温馨提醒300多条，开展说理500余户次，有效运用说服教育、提示提醒等方式，既体现了法律的刚性，又彰显了执法的柔性，让纳税人心悦诚服”，华容区局负责人说道，“下一步，我们将探索将说理式思维拓展到日常工作中各个环节，推动执法全过程贯穿说理，让纳税人在涉税费事项上都能弄明白事理、听得懂法理、想得通情理，切实增强执法公信力，提升其满意度和遵从度”。