一、工作目标

    深入观察落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神和中央决策部署，全面落实湖北省优化营商环境“30条”要求，进一步转变监管理念，创新监管方式，采取部门联合“双随机、一公开”抽查的方式，实现“进一次门、查多项事”。

二、联合随机抽查的发起部门和配合部门

    此次联合随机抽查任务由税务部门发起，市场监督管理部门配合参与。具体由襄阳市税务局稽查局发起抽查任务，从第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局中抽取的检查人员和市场监督管理局检查人员负责实施检查。

三、联合抽查的对象和内容

    为提高联合抽查工作的精准性，税务部门坚持以风险为导向，充分开展风险分析，完善抽查对象名录库，通过湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查对象名单。

检查内容及责任部门如下：对检查对象2016年1月1日至2018年12月31日履行纳税义务情况、扣缴税款义务情况及其他税法遵从情况的检查由税务部门负责；对工商登记事项及公示事项的检查由市场监督管理部门负责。

四、联合抽查的方法步骤

    （一）准备阶段，市税务局会同市场监督管理局，依托湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台，随机抽取联合抽查对象名单。税务部门和市场监督管理部门分别依托监管平台随机匹配执法检查人员，组成联合执法检查组，熟悉检查流程和要求。

    （二）实施阶段，税务部门负责牵头组织同级市场监督管理部门实施联合抽查执法，对联合抽查执法内容进行逐项检查，认真收集各类证据资料，如实填写相关检查表格。请市场监督管理局将参加抽查的执法人员名单通过邮件方式报市税务局汇总，联系人：周娜；电话0710-3250208；邮箱：105266950@qq.com。

    （三）处理阶段，税务部门检查人员在联合抽查检查完成之日起20个工作日内在湖北省“互联网+监管”平台录入联合抽查执法检查结果，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。对在联合抽查中发现的问题，提出处理意见和建议，并转交相关单位按职能进行处理。

五、相关要求

    （一）统一思想，提高认识。税务部门和市场监督管理部门要提高政治站位，进一步强化“一盘棋”意识，加强协作配合，确保联合监管工作持续高水平推进、高质量发展，实现部门联合“双随机、一公开”监管工作的全覆盖、常态化，切实减轻企业负担。

    （二）梳理清单，完善两库。各相关部门要进一步梳理抽查事项清单，进一步完善抽查对象库和执法人员库，按照全面覆盖、动态管理的原则，对监管对象、行政检查人员的变动实行动态维护管理，确保真实全面、合法准确、及时更新。

（三）及时公示，认真总结。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查结束后及时将抽查结果录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）向社会公示（法律法规明确不予公开公示的情形除外）。联合抽查工作结束后，要及时对联合抽查中发现的问题和不足认真分析总结，提出具体处理意见建议，并依照法定职权进行处理。